●腰包再鼓些，民生保障再多些

百姓的焦虑，很大程度上源自收入增长缓慢而保障方面安全感不足

百姓的焦虑，很大程度上缘于收入增长缓慢而保障方面安全感不足。

“每月2000多元钱的工资，沾不上低保，拿不到补贴，说实话日子还是挺拮据的。如果每月再多1000元，家里可以多吃几顿肉，每年添几件新衣裳。”申丽希望收入还能增加，改善即期消费。但说到保障，她觉得还是要靠国家：“现在每年看病要超过1500元医保才给报销，这个‘门槛’能不能再低点？”

河南农民程云今年45岁，他和妻子都参加了新型农村养老保险，每人每年交200元，这样满60岁以后，每个月个人账户有21元，基础养老金账户现在是每月55元。“每月养老金加起来有71元，现在什么都贵，这点钱也就是能买30斤大米。真到我们老了没有了劳动能力，平时吃的、穿的，冬天买煤取暖都要花钱。靠这点钱养老怎么够？要是国家不多给涨点钱，等15年后我开始领养老金时，这点钱更不顶什么用了。”

北京师范大学教授李实指出，增收入、均贫富、解焦虑，需要在初次分配过程中，逐步完善最低工资政策和工资谈判机制；提高农产品价格，确保农民收入稳步增加；改变经济发展方式和劳动力就业机构，提升就业数量和质量；提高资本市场的竞争性，增加居民财产性收入。再分配过程中，则需要增加对低收入人群的转移支付力度，完善社会保障，加大扶贫力度，加快公共服务均等化进程。

周天勇指出，从计划经济向市场经济转轨，财政也要从生产建设型财政转向公共服务和社会管理型财政。“十二五”期间，应改革政府的支出体制。以提供公共产品和服务为主，民生事业为先，压缩行政公务支出，体现执政为民的理念。此外，对于财政预算的审计，要按透明高效的原则运行，并体现出纳税人对公共资金的管理要求。