着力扩大内需 注重改善民生

会议强调，要着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生。要完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入。

要加强以改善民生为重点的各项社会建设，加快教育事业改革发展，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革。

【解读】： “从拉动经济的三驾马车来看，明年出口动力较弱，投资需要培养新的增长点，消费肩负着更加重要的使命。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松说。

不过，扩大消费目前还面临很多制约。今年物价上涨较快，但城镇居民实际收入增速没有实现与GDP增速同步。同时，消费的扩大，需要有完善的社会保障和公共服务作为依托。

巴曙松建议，实施积极财政政策可以更多围绕民生加大投入，强化政府在教育、医疗等方面的公共服务职责，减少消费者后顾之忧，以此带动消费需求。