在这种情况下，今年以来统筹城乡发展正成为各地发展新的主题，全国各地城乡统筹和打破城乡二元结构成为发展的新主题。李培林介绍，从成都、重庆的城乡统筹试点引起全国的密切关注，城市化的继续推进涉及到户籍、就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会管理等社会体制的全面改革。

他指出，随着快速交通的迅猛发展，城市化已经进入第二阶段，由农民进城发展到打造都市一小时生活圈，新型城乡关系正在形成。“中国国农村已经结束百年来无社会保障的状态，2亿多农民参加了新型农村社会养老保险。”