意见稿首先对全体从业人员提出基本行为规范，包括尊重患者的知情同意权和隐私权，为患者保守医疗秘密，维护患者合法权益；不利用执业之便谋取不正当利益；不收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，不违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不倒卖号源。

此外，意见稿还对管理人员、医师、护士等六类医疗机构从业人员提出具体行为规范，比如要求管理人员不违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作；医师规范行医，因病施治，不过度医疗，积极防范和控制医疗责任差错事件；护士在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应及时实施必要的紧急救护。

卫生部表示，《医疗机构从业人员行为规范》旨在解决医疗服务中群众反映强烈的突出问题，提升从业人员的职业素养。同时新规范将整合、细化有关医疗卫生法律法规、规章制度中的要求和规定。