基层医卫体系离公众需求仍有较大差距

胡善联认为，基层医疗服务体系的改革是一项长期的任务，目前我国还没有建立起家庭医师制度，也没有真正实现社区(基层)首诊、分级医疗和双向转诊的目标，病人就医仍然无序。加强全科(家庭)医师的培养，由“强筋健骨”转向“全面发展”是“十二五”基层医疗机构改革的方向。

农村基层医疗卫生服务网络以及城市社区卫生服务机构是我国医疗卫生服务体系的“网底”，承担着人民群众健康守门人的职责。按照统一部署，到2011年12月底，全国所有基层医疗卫生机构的综合改革将基本完成，建立起公益性的管理体制，竞争性的用人机制，激励性的分配机制，规范性的药品供应机制和长效性的经费保障机制。

“新医改”实施以来，中央投资430亿元，支持2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室建设，投入130多亿元用于县乡村三级医疗卫生机构设备购置；投入41.5亿元，支持2382所社区卫生服务中心建设。在投入方向上重点向中西部地区和边远地区的农村倾斜。

“基本实现村村都有卫生室、乡乡都有卫生院、每个县都有达标县级医院”，已是我国农村三级医疗卫生服务网络的现状。