准确的数字不得而知，但一些非营利性组织称，中国有超过2.25亿进城务工人员，其中超过10%是未成年人。随着向城市移民的继续，到2050年这个群体将超过3.5亿人。

从表面上看，状况正在改善。2006年，中国政府允许农民工子女入读公立学校，一些地方政府现在为民办农民工子弟学校提供补贴。但具体政策由地方决定，农民工子女入读公立学校，仍有不可逾越的障碍。

据程说，过去5年，昆明地方政府出台措施，为农民工子女改善教育，现在约50%能入读公立学校。但是，农民工子弟学生往往与城市学生分开，而且他们入读的公立学校都是最差的。