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精简机构 公务员的“缩水”之忧
来源:东南网 2012-04-24 编辑:黄水来

一是美国的政府大楼与中国的政府大院之比较。我是见过夏威夷的州政府的,知道夏威夷的州政府很小,总共就是一幢楼,而从我见过的有关材料表明,美国的其他州(或市)政府也差不多,例如美国德州Manor市政厅,没有楼层,没有围墙,只有几间平房;佛罗里达州宝石岛市的市政厅,就像中国哪个村的村委会;印第安纳州Laporte市政厅,就像中国陕北的窑洞……与我国省、市、县的政府大院(不是大楼)相比,简直寒碜之极。于是我想,除了人家的公务员不像我们那么阔绰,起码也说明,与我们相比,人家才是“小政府”,机构少,人员少,包揽的事也少。

二是中国行政成本之高大概在这个世界上屈指可数,除了“三公消费” 屡禁不止居高不下,就是吃财政饭的人太多。

看来,刘锡荣同志说的“职位数超编和公务员超编现象严重,‘官’满为患”并非不实之辞,倒是我国的“官民比”为1:194.3,比世界上“官民比”最低的英国(1:118)还要低得多这个数据相当可疑。再细看有关报道,发现人家的“官民比”说的是吃财政饭的人头与民众之比,而国家公务员局负责人说的2010年公务员的统计数据中,并“不包括参照公务员管理的群团机关、事业单位工作人员”。例如,文联、社科联、侨联、工商联等等及与之相关的各个协会和各级机构,例如,工、青、妇的各级组织及其机构,例如,全国各地公立的大中小学校的教职员工,不仅如此,即在党政机关之中,还有相当数量的行政事业编制,他们都是吃财政饭的,却都在统计数据之外。经过如此这般的“分流”,我国的公务员队伍与“官民比”就像变魔术一样,只在转眼之间,就大幅度地瘦身缩水了。

精减机构与精减人员的做法也大同小异。一个部门原有二十个处室,精减后变为十个,但每个处室的处级干部就相应翻倍了。

忽然又想到《阿Q正传》中的那个小尼姑对阿Q说的三个字:“革过了”。如果人们一直期待的政治体制改革也用这种方式去“革”,倒也着实令人担忧。

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