■ 数说

2011年全国企业退休人员月均基本养老金达到1511元，是2002年的2.52倍。2011年，城镇5项社会保险基金累计结余2.9万亿元。

2003年至2011年，全国城镇新增就业累计达9800万人，2011年末全国城乡就业人员达7.6亿人，城镇登记失业率始终保持在4.3%以下。

■ 解读

8月30日，国家发改委等六部委发布《关于开展城乡居民大病工作指导意见》，昨日，人社部副部长胡晓义进行了解读。

1 职工为何不享受大病医保？

职工医保普遍建立医疗费补助制度

城乡居民医保一般覆盖城镇非职工和农村居民。为何此次大病医保政策只针对城乡居民医保的参保人群，而不包括参保职工医保的人群？

胡晓义解释，职工医保报销比例相对比较高，筹资水平高。在基本保险基础上，全国职工医保普遍都建立了大额医疗费补助的制度，所以可以在基本报销的基础上再有一部分报销，对缓解经济压力有重要作用。

但居民医保由于筹资水平比较低，所以报销比例也相对比较低。一旦参保者有了大病，有些花费甚至超过家庭总支出的50%。

胡晓义说，目前全国有几百万人遇到这样的问题，这对于一个家庭甚至是沉重的打击。大病医保正是在这样的背景下出台的。