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准生证变身“折腾证” 应简化程序
来源:中国广播网 2012-11-23 编辑:唐丽萍

准生制度本是国家为了方便管理人口的一项制度,准生证是其产物。但是随着流动人口的增多,办理准生证却越来越“复杂”。国家人口计生委日前发布《中国流动人口发展报告2012》显示,2011年,我国流动人口总量已接近2.3亿。也就是说,这2.3亿人将来在办理准生证时都会涉及到跨省开证明的情况,也将成为被“准生证”折腾的人群之一。中国社科院社会学研究所研究院张翼认为,准生证已不适合时代发展,必须改变。

张翼:中国的计划生育政策已经实施了这么多年,已经到了一个社会评价制度继续是对社会发展有正功能还是反功能,需要反思的时候了。现在城市准生证的发放是政策生育率高于实际生育率,也就是说发了准生证的人实际上没有生小孩。农村方面,由于农村的流动导致准生证的发放不符合农民工的申请,因此国家一定要在近期改变准生证发放的政策。

而对于网友争论的焦点:是否应该取消“准生证”,张翼则认为,简化程序即可,准生证仍需保持。

张翼:由这个四十多个盖章出发,减少到输地化管理,也就是流动到哪个地方,由哪个地方来管理。简化就简化在把流出地的很多手续转移到流入地去办理。(记者周尧)

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