非法占地480亩

行政处罚难执行

12月13日中午，快报记者驱车沿122省道句容往丹阳方向，驶到马里站路段时，道路右侧有一块醒目的标志牌，上面写有“龙山湖农业休闲观光度假区”字样。沿路前行两公里左右，便来到度假村。度假村的正大门正在施工，进入大门三四百米，眼前便是高低起伏的高尔夫球场。球场大致呈东西向，紧挨着龙山湖，依山傍水，环境优美。球场上的草坪绿油油的，有四五个人正在打高尔夫球。球场东端已建成的一幢房屋旁竖立着两台塔吊，塔吊旁的建筑已经建了近两层。

记者的车子驶入高尔夫球场旁的道路时，远远看到一名保安骑着自行车追来，他拦住记者厉声质问：“你们是干什么的？赶快出去。”随即他又喊来了另外两名保安。记者亮明身份后，保安更加不耐烦，催促记者赶快走。看到记者拍照，一名保安奔过来要抢走相机，并勒令记者删掉照片。记者保护好相机后，看到有两名中年男子坐着电瓶车赶了出来。得知记者要了解龙山湖高尔夫项目的情况，其中一名头戴棒球帽的中年男子称，他就是龙山湖高尔夫度假村的负责人，但不接受采访。至于记者想了解高尔夫球场的情况，他说，“这事你去找政府了解，不要问我们。”

当地村民告诉记者，龙山湖高尔夫度假区是两年前开始建设的，征地、拆迁的时间更早一些。投资方是江苏容城投资发展有限公司，听说该公司老板很有背景，在当地关系很广。村民们说，高尔夫度假村占据了上千亩地，包括山林、果园和一部分耕地。村民们拿到的征地补偿每亩一年只有几百元。而此前白兔镇的草莓等经济作物种植一直是主业，农民每亩地收益可达万元。

村民们说，目前高尔夫球场已建成，并已悄悄对外营业了，高尔夫俱乐部的会员收费标准从22.8万元至28万元不等，现在正在建的是球场的配套设施。其实早在前几年，就有村民反映这一球场非法占地的事。因为投资方当时与政府签定的项目是现代农业观光区，当地政府与投资方对外宣称从事的是高效农业，后来大家才知道，实际上建的是高尔夫球场，这明显是属于非法占地。此前有媒体已经对这件事进行过报道。

根据句容市国土资源局的消息，龙山湖体育旅游休闲俱乐部有限公司共租赁土地1066.8亩，其中违法用地面积480亩。今年4月18日，句容市国土资源局下达了针对此事的行政处罚决定书。根据这一处罚决定，龙山湖体育旅游休闲俱乐部有限公司被责令退还非法占用的白兔镇龙山湖行政村等320000平方米（合480亩）集体土地，非法占用土地上的建筑物被处没收，另处以每平方米15元的罚款，共计480万元。不过，截至目前，这一处罚决定并没有得到执行。

对此，当地农民说：“高尔夫球场建设不是一天两天就能建成的，政府部门不可能不知道，为什么非要等到球场建成之后再作处罚？恐怕这事最后是不了了之。”