着力于发展“实体金融”和“区域金融”的泉州金改方案，主要目标一是巩固泉州实体经济发达的优势，打通金融资本与产业对接通道，建设实体金融试验区；二是有效利用民间资本，引导规范民间资本发展，建设民间金融创新试验区；三是加强诚信体系建设，营造和谐的金融发展环境，建设金融生态试验区；四是积极拓展两岸三地金融合作，促进金融资源集聚和利用，建设台港澳侨金融合作试验区。

黄少萍指出，有着雄厚民间资本的泉州，迫切需要金融改革释放活力。作为中国著名侨乡，分布在全世界129个国家和地区的泉州籍华侨华人达760万人。泉籍异地商会累计已达148个。据不完全统计，泉州本地民间资本加上外地侨资可能高达2万亿元人民币。此外，泉州与台湾仅一水之隔，随着金改推进，泉台两地金融交流合作也将更加密切。

为此，“加强泉台港澳侨金融合作”作为一项重要内容，将包括鼓励符合监管要求的侨资金融企业在泉设立法人机构和分支机构、支持侨商参股泉州金融机构、支持侨商发起设立以泉州为主要投资区域的产业投资基金和各类股权投资基金等多项措施写入了泉州金改方案中。