刘戈：罚款对经济产生阻碍

(《央视财经评论》评论员)

如果这2700亿真的存在，那真是可怕的数字。2700亿是个什么概念？中国最大的银行工商银行，2011年的盈利利润是2048亿。那么工商银行有400万个工商企业的客户，有两亿多的个人客户，然4万多个网点，干一年365天，才能挣到这样的一个利润，这还不如罚款罚的多。大家都说银行挣利差挣的不好意思，但实际上这种商业模式比起罚款这种商业模式差得多，罚款真的是一个最好的商业模式。但是银行促进商业和经济的发展，促进资金的流动，但是这种罚款的模式，它实际上对经济产生一种阻碍的作用，实际上它相当于我们血管里面的血栓，让血液流通的速度减低，而且产生堵塞的危险，所以这样商业模式真的到必须整治的时候了。

戴定一：没有纳入监管的这部分罚款越来越多

(《央视财经评论》特约评论员)

恐怕没有一个人能够知道到底这个罚款总额是多少？到哪儿去？没有人能够完全讲得清楚，也正因为没有人能够讲得清楚，所以至今还在发展，而且越来越厉害。按说这个罚款是有规定的，要收支两条线，收，收上来的罚款要全部上交，但是一部分是没有按规定去罚款，自由裁量的比重越来越大，还有一部分虽然上交了，但是返还的这些钱又跟上交的数额挂钩，这样就有利益动机，这样就使得这个事情屡禁不止。而且我们现在注意到，就是没有纳入监管的这部分，自己来定的不规范的这些钱越来越多，而且正是这部分是最遭我们物流行业所痛恨的这部分，它的危害也是最大的一部分。

在山西、河南交界处的晋济高速公路泽州收费站，货车司机张师傅就经历了一幕惊心动魄的地磅承重考验。张师傅的车11月初从江苏张家港出发，运送大型设备精馏塔前往陕西靖边。根据山西省的相关规定，这辆车设备本身自重86吨，加上车辆自重，超过100吨了，属于超限车，需要办理三超证。费尽周折，张师傅的同伴们为这辆车办下了106吨的三超证，实际称重允许比证件上重量上浮6%，也就是说如果秤重110多吨，车辆就可以顺利通过收费站。然而，就在货车过山西泽州收费站地磅的时候，让人意想不到的情况发生了。

张师傅(货车司机)：过磅的时候，他们(称重)是126(吨)，这个我们就感觉磅是有问题的。

面对这样的结果，张师傅有些不甘心，他注意到，进入收费站后，旁边的超限检测站还有一个地磅，他们要求在这个地磅上称重。这一次，奇怪的情况出现了，显示屏显示，货车总重量为112吨，同一个收费站，里外两个地磅竟然相差了15吨。对于这么大的误差，超检站工作人员怎么解释呢？

超检站工作人员：我们过这个大件车我们也很少，解释是什么原因我也讲不清，因为磅坏了，或者磅有什么问题我们都处理不了，都是叫厂家过来弄的。

11月12日，一位姓樊的师傅开车来到了陕西、甘肃交界处的一个收费站。樊师傅告诉记者，他经常跑这趟线路，如果不超重的话，费用应该是1500元左右，然而，仅仅因为超重400公斤，也就是0.4吨，收费就出现了天壤之别。

樊师傅(货车司机)：我那个车过了55.4吨，超了400公斤，超了400公斤人家说不行，一算都7千多，7425(元)。差太大了，1500多到7400，整个相差5、6千，差距太大了，说实在话，不想给他掏，为啥？根本这一趟下去都挣不了那么多钱。