社会领域体制改革。发挥市场机制作用,推进科技、教育、文化、卫生等社会事业体制改革,促进公用事业和公共服务领域开放和多元化发展,形成多元投资、公平竞争、规范经营的发展格局。整合社会事业公共资源,优化社会资源配置,提高公共服务水平。推进社会领域事业单位改革,对公益性事业和经营性产业实行不同的管理体制,加快经营性单位企业化转制,逐步推向市场,实行自主经营。
现代市场体系建设。加快发展资本、产权、技术、土地和劳动力等要素市场,完善商品和要素价格形成机制,强化市场对优化配置资源的基础性作用。按照市场化原则,积极发展和规范各类行业协会、商会等自律性组织和社会中介服务机构,加快现有行业协会、中介组织与主管政府机构的脱钩和改制,发挥中介组织的作用。继续整顿和规范市场经济秩序,打破行业垄断和地区封锁。严厉查处不正当竞争行为,完善市场竞争机制。健全产品质量监管体系,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法犯罪行为。
二、增强科技创新能力。大力推动自主创新,以项目为载体、人才为支撑、制度为保障,把握创新重点,重视基础研究创新,强化应用研究创新,推进集成创新和引进、消化、吸收再创新,充分发挥企业、高校、科研院所等在提高自主创新能力中的作用,形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,科研与高等教育相结合的知识创新体系,社会化、网络化的科技中介服务体系,政府统筹协调的科技宏观管理体系。
加强应用基础研究。注重多学科交叉、融合、渗透和联合攻关,支持信息、医药、生物、新材料、新能源、海洋等领域应用基础研究,重点开展下一代网络技术、数字音视频技术、集成电路、动植物育种、基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、转基因技术、生物活性物质利用、安全食品、生物医学工程、功能材料、复合材料、新能源、海洋开发技术、公共安全技术等方面研究,提高原始创新能力。
加强高新技术和产业关键共性技术开发。围绕主导产业发展和传统产业改造,实施科技重大专项和重大产业技术开发专项,掌握一批对产业发展有重大带动作用、具有相对优势和自主365体育手机版的核心技术、关键技术、共性技术和配套技术,加强集成创新和引进消化吸收再创新,重点抓好信息、生物、新材料、新能源、环境、海洋与资源综合利用等产业技术研究开发,促进产业技术水平提升,造就一批具有福建特色、竞争力较强的优势企业和知名品牌。
建立健全科技基础平台。建立科技资源合理利用协调机制,加强科技资源整合,打破部门壁垒和条块分割,推动跨学科、跨领域、跨部门、跨区域的科技合作,提高资源配置效率。加快推进技术研发协作、科技成果转化、科技中介服务、科技资源共享四大创新平台建设,促进科技资源共享。建立创业投资机制,促进成长型科技创新企业发展壮大。建设一批国家级和省级重点实验室、工程实验室、产业公共技术服务平台、工程(技术)研究中心和企业技术中心,扶持科技中介服务机构发展。
加快科技成果转化与应用。加强科研与经济结合,促进科技成果转化为现实生产力,提高科技投入的效益和科技对经济增长贡献率。扩大中国·福建项目成果交易会的影响,拓展"6·18"作为项目成果交易的平台效应,发挥其常年性、宽领域、多层次的项目对接机制作用,把以"6·18"为标志的"产学研"各项工作抓深抓透。大力促进科技含量高、带动示范作用强、经济效益好的项目对接,提高成果对接转化率。坚持"请进来"与"走出去"相结合,加强双向互动,调动企业、高校、科研机构等项目供求双方参加对接的积极性,完善工作机制,把"6·18"办成永不落幕的交易会。
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