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鼓励基层就业

实施基层紧缺人才补充计划。省政府各部门、直属机构要主动采取措施，积极开发公益性岗位，促进高校毕业生面向基层就业。根据我省农村学校师资队伍建设的需要，今年在全省各地正常招聘中小学教师的基础上，增加1500个名额用于招聘应届高校毕业生到农村中小学担任紧缺学科的教师。招聘（招收）临床医学类专业愿意到基层工作的高校毕业生500名，其中临床医学本科毕业生300人、专科毕业生200人；本科毕业生经过两年临床能力培训后，专科毕业生经过三年“专升本”学习和临床能力培训，取得本科学历后充实到农村乡镇卫生院工作。培训期间，省财政给予每人每月1000元的生活补助费。此外，对每位自愿到山区乡镇卫生院连续工作五年的本科毕业生实行学费代偿制，给予每人每年5000-7000元补助。公开招聘1000名农业院校毕业生充实到县乡两级农技推广机构；支持鼓励农业龙头企业积极吸纳毕业生就业。

继续实施高校毕业生“三支一扶”计划、选调生和选聘生计划、大学生志愿服务西部和欠发达地区计划等就业项目；省级“三支一扶”计划和志愿服务欠发达地区计划，在原招募计划的基础上增加20%，共计960人。启动“高校毕业生服务社区计划”，招募300名高校毕业生从事社区服务，服务期为两年。

培养紧缺人才

实施引导大学生继续升学计划，增加紧缺专业人才的招生计划，努力满足高校毕业生继续学习深造的愿望。

——在高校毕业生中试行“双学位”、“双专业”教育。面向我省产业发展急需的工科类本科专业和十大技能型紧缺人才的相关专业接收高校毕业生继续学习，本科高校、高职高专院校各安排1万名，共2万人；学习期限一般为两年，实行学分制，按全日制在校生统一管理。

——适当扩大专业学位研究生教育规模。增加招收应届本科毕业生攻读我省紧缺的工程类等专业学位教育研究生2000人，培养费用由省财政、高校和学生本人各承担三分之一。

——扩大普通高校“专升本”招生规模。由普通高职高专进入本科院校学习的应届毕业生增加至4000名，主要面向我省产业发展急需的技能型专业招收学生。

实施大学生职业能力提升计划。各高校要通过校企合作、订单式培训等多种培训模式，确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。组织专业技能不适应社会需求的毕业生到各类职业院校、职业技能培训机构进行相关职业技能培训，参加培训的毕业生可按规定向劳动保障部门申请职业培训补贴。高等职业院校要积极实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。

加强技能培训

建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加快推进高技能人才培养工程。各级政府要以提高劳动者的就业创业能力、岗位工作能力和职业转换能力为目标，规划指导各类职业培训的发展。鼓励支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。

依托职业院校建设高技能人才培训考核基地。具备条件的城市，要积极规划建立公共实训基地，面向社会提供技能操作训练和鉴定服务，以强化政府公共服务职能。积极推动各类企业建立健全职工培训制度、名师带徒制度和技师研修制度。进一步组织好岗位练兵和技能竞赛，建立和完善高技能人才政府表彰奖励制度，营造高技能人才成长的良好社会氛围。

完善职业培训补贴办法。建立健全职业培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制，提高劳动者参加培训和各类职业教育培训机构提供培训的积极性。积极探索职业培训项目化运作模式，将补贴资金与项目运作紧密结合起来，提高职业培训的针对性和有效性。对失业人员、符合条件的进城务工农村劳动者参加职业培训的，按规定给予职业培训补贴。对就业困难人员、进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定，取得职业资格证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。要根据职业培训的实际需要，合理确定补贴标准，具体由省财政厅、劳动保障厅制订。

实施大学生就业见习计划。各级政府要发动企事业单位建立见习基地和提供见习岗位，组织毕业后未就业的毕业生参加见习活动。各级财政相应安排专项经费，为见习毕业生提供基本生活补贴和人身意外伤害保险。加强省、设区市两级就业见习基地建设，2009年省、市两级示范性见习基地扩展到200家，高校见习基地扩展到500家，组织10000名高校毕业生参加就业见习活动。每年在省属企事业单位、中央在闽单位和在榕非公有制企业中征集1000个见习岗位，组织毕业生开展就业见习活动。