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日本制定重点程序 应对措施多

日本媒体上经常可以看到互联网和手机扫黄的相关消息。例如《每日新闻》1月7日报道，千叶县警方6日宣布，2009年全国有48名男性被检举在互联网上发布淫秽内容的图像，涉嫌违反禁止提供有害信息的相关法律。被检举者所在地遍及18个都道府县，年龄分布从18岁至55岁，其中3人已被逮捕，被捕者中包括一名30多岁的私立中学教员。千叶县警方认为，被捕嫌犯只是冰山一角，今后要加强打击力度。另据报道，去年12月7日，神奈川县警方也逮捕了两人，其中一人还是政府职员，理由是两人涉嫌向手机小学生网页提供黄色图像。其中一人供述说：“因点击率高希望获得广告收入。”

日本有应对网上涉黄内容的法律，名为《关于处罚致使儿童卖春、儿童涉黄相关行为以及儿童保护法律》。该法律中定义的“儿童”是指未满18岁者。对于在互联网等媒体上散布有害信息者，视情节轻重给予判刑3年、罚款300万日元或判刑5年、罚款500万日元的处罚。警方2009年6月制定了“根绝儿童涉黄信息的重点程序”，其中的应对措施包括：在警察厅设置图像分析班，强化信息分析功能；通过向外国搜查机构派员研修，研究引进新的搜查手法；加强与外国搜查机构的合作；加强网上巡逻；加强检举有害信息制造团伙；与网络运营商加强合作；与管理网上名录的团体加强信息沟通；通过互联网和热线中心，根据检举继续实施消除有害信息。

由于互联网上涉黄、违规卖药等违法信息往往成为犯罪和引发其他违法行为的原因，对于公共安全和秩序造成危险的信息流通已经成为日本的社会问题。对于这些有害信息，警方除了实施网上巡逻、取缔违法网站之外，网络服务商、电子揭示板管理者也采取了防止信息传送的措施。但是，互联网上信息量庞大，而且每日更新，还有的藏匿在海外设置的服务器中，内容本身具有易于进行复制、修改、消除的特性。这一切都给有效管理增加了难度。为了进一步加强应对违法、有害信息的能力，日本警方还设立了电话号码为110的“热线中心”，呼吁网络使用者检举有害信息。