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消除人才流动体制性障碍

纲要指出，要重点发展专业人才市场和行业人才市场，进一步消除人才流动的体制性障碍。要深化户籍、人事档案管理等制度改革，放宽户籍准入政策，推广以引进人才为主导的工作居住证制度，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。还要建立山海人才对口帮扶机制，做好公务员对口培训、专家对口支援工作，实施经济强县和欠发达县干部对口挂职交流。

充实其他九大支撑体系

修编后的纲要对原有九大支撑体系也分别作了充实。在构建竞争力强的产业支撑体系方面，充实了农业产业化、品牌农业发展、农村社会化服务体系建设等内容；在构建统筹协调的城乡支撑体系方面，充实了加快中心城市和小城镇发展内容；在构建现代化的基础设施支撑体系方面，增加了综合交通运输枢纽和智能交通服务网络建设等内容；在构建优势独特的闽台交流合作支撑体系方面，强调努力把平潭建成探索两岸合作新模式的示范区和科学发展的先行区；在构建互利共赢的开放支撑体系方面，充实了各类海关特殊监管区建设内容；在构建富有活力的创新支撑体系方面，充实了农村综合改革内容；在构建可持续发展的生态支撑体系方面，充实了加强节能减排、发展低碳经济等内容；在构建全面发展的社会事业支撑体系方面，充实了义务教育、职业教育、高等教育和终身教育体系建设内容；在构建以人为本的和谐社会支撑体系方面，增加大力推进各项社会救助制度建设等内容。

（福州日报记者　李白蕾）