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农工党中央:提高居民收入水平 改善收入结构
www.fjsen.com?2010-03-06 19:58? ?来源:中国新闻网    我来说两句

中新网3月5日电 农工党中央在全国政协十一届三次会议上提交提案说,面对当前经济形势下的出口受阻,增加内需,尤其是消费需求,无疑是确保我国经济又好又快发展的根本。问题的关键是,如何把“消费潜力”变成“现实消费”。

提案说,消费能力主要取决于收入水平和收入结构,一般来讲,人均收入水平越高,收入均等化程度越高,消费需求就越高。当前居民消费偏低的原因,一方面是由于人均收入水平偏低,且结构不合理,导致居民消费能力不强;另一方面则是由于人们对未来的预期存在不确定性,加之供给结构不合理,导致居民消费意愿不足。因此,扩大居民消费需求必须着力解决好以上两方面问题。

提案指出,“提高收入水平,改善收入结构”是扩大居民消费需求之根本。首先是扩大就业规模。提高居民的收入水平,最根本还是要充分保证老百姓的就业。在保证老百姓就业方面,当前最突出的问题是,老百姓的就业能力与市场对劳动力的需求存在巨大差异,导致大量的结构性失业存在。解决这个问题的关键,就是加大职业教育和职业培训,建议将加大职业教育和职业培训提升到国家战略的高度,以此提高老百姓的就业能力。

其次是提高收入水平。多年以来,居民可支配收入增长速度长期低于GDP增长速度和地方财政收入的增长速度,这是导致老百姓消费能力不足的一个主要原因。如何解决这个问题,大家比较一致的观点是,给职工涨工资,也就是所谓的提高初次收入分配中劳动报酬所占比例。这种说法并没有错,但问题的要害是,如果提高了工资,在经济总量一定的前提下,必然挤占企业的利润,企业利润的减少,必然导致企业用工需求的下降,导致失业增加,不但提高老百姓收入水平的目标达不到,相反可能还会由于失业增加导致社会的不稳定。解决这个问题的根本之策,是政府要减税,只要政府减税,提高最低工资标准和建立健全职工工资增长与经济增长同步机制,就不会挤占企业利润,保证老百姓收入增长的目标才具有了实现的可能。

第三是要改善收入结构。收入结构不合理,是影响我国消费能力的一个重要原因。随着收入差距的扩大,社会财富不断向高收入阶层集中,由于高收入阶层边际消费倾向下降和低收入阶层消费能力不足,严重制约了消费增长。改善收入结构,要重点做好以下工作:一是对行业垄断所造成的收入差距进行合理限制;二是加强税收的调节功能;三是打击非法收入。

提案说,“提高保障水平,优化供给结构”是扩大居民消费需求之关键。为此,需要提振经济发展的信心,改善居民的消费意愿;继续完善社会保障体系,提升居民的消费意愿;调整优化商品供给结构,满足居民的消费意愿。


责任编辑:孙靖
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