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为了提高财政支农资金的使用效率，避免资金运转过程中的挤占挪用，河南省正在探索新的财政支农资金投放机制。河南省财政厅农业处处长郑新建说，河南省借鉴世界开发银行项目资金管理经验，率先在扶贫资金、农业综合开发资金使用中引入“县级报账”制，即资金由县级专户管理，按工期分批报账，并配以项目公示制、招投标制和检查验收制，增加了资金的透明度。

作为“十一五”计划的收官之年，河南省的２０１０年“一号文件”以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题，不仅在提升农业农村发展支撑能力、增强发展后劲上继续推出新举措，而且在提高政策“含金量”上也有新亮点。

“在加强农村水电路房等建设的同时，更多地关注和关心农民的教育、医疗、就业、社保、消费等方面的问题，把公共资源更多地投向农村，推进城市教育、医疗等优质公共资源进入农村，努力构建城乡一体、资源共享的公共服务体系，也彰显出省委、省政府加快改善农村民生的决心。”钱国玉说。

河南省社科院副院长刘道兴则认为，这次“一号文件”，其最大亮点是突出了“统筹城乡发展”，即把城乡作为一盘棋统筹考虑，这体现了中央和省委通过新的制度安排和体制创新推进“三农”工作的宏观思路和决策，无论对今年还是对今后一个时期的“三农”发展都具有重大的现实意义和长远战略意义。