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“十二五”投资应大幅转向民生
www.fjsen.com?2010-11-18 16:07? ?来源:证券时报    我来说两句

“十二五”投资应大幅转向民生

“十二五”期间,投资仍然是拉动我国经济增长的一支重要力量,不过在投资方向上需要进行重大调整,即生产性投资要大力收缩,而和民生相关的消费性、安全性和环保性投资需大幅增加;就生产性投资而言,战略性新兴产业投资要在其中占有越来越大的空间。

要大力收缩生产性投资,是因为我国长期存在的高耗能、高污染以及产能过剩等问题,都在很大程度上与生产性投资过度增长有关,为了保护好环境和资源,有必要从此根源处着手解决;要大幅增加民生领域的投资,是因为我国居民生活水平长期没有随着经济的增长而同步提高,政府在社会保障方面对社会公众欠账过多,国内服务业发展大大落后于企业生产和居民生活的需要,人身安全和社会安全存在着种种隐患等现象,都从不同角度反映出我国民生领域的投资严重不足,使政府保障和改善民生的发展战略没有落到实处,对此必须加以改变。

消费性投资是民生投资的重要组成部分。经济的发展和居民收入的提高,直接导致居民消费结构的变化,居民消费多样化和层级化的特点越来越明显,这就意味着需要有更加丰富多采的产品和服务才能满足消费的需求,但实际上我国目前这方面的供给却严重短缺。集中体现在第三产业即服务业的发展严重滞后,各地不同程度地存在着上学难、治病难、出行难、健身难等问题就是最好证明。因此,“十二五”期间大力增加消费性投资就显得非常重要。可行方式是放松教育、医疗、铁路运输等行业的管制,使其向民企进一步开放,鼓励和引导民间资金积极介入,通过竞争的方式提高投资效率。增加消费性投资发展服务业还可以增加社会就业,提高居民整体收入水平,为消费增长打下物质基础。居民消费所需要的各种物质条件准备得越充分,增加消费、扩大内需的目标才越有可能实现。


责任编辑:林洪熙
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