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解析十二五规划:形势倒逼转型 强调机会均等
www.fjsen.com?2010-11-18 16:13? ?来源:每日经济新闻    我来说两句

强调机会均等

NBD:包容性增长与科学发展之间的关系是怎样呢?

汤敏:包容性增长是科学发展的一个重要部分,也被解释为一种能够达到机会均等式的增长。

强的定义是指,在经济增长中,低收入人群的收入增长速度要快于社会平均收入的增长速度,这个称之为包容性增长。因为我们说,社会不公平,主要体现在收入分配上头,收入分配里头,收入比较低的是低收入人群,你要使增长更包容,就要使他们收入的增长速度快于社会平均速度。弱的定义是指,世界银行主推,就是说只要经济增长使贫困人口在人群中越来越少,就称之为包容性增长。至于哪个更好,学术界也在辩论之中。我们提出包容性增长,意味着我们现在的增长不够包容,在过去30年,我们取得了很大成绩,但是我们的收入分配却在不断恶化。城乡差距、低收入与高收入的差距等,大家有目共睹,特别是我们的机会变得越来越不公平,城市居民和农民之间的机会不均等,高收入和低收入之间机会不平等。

NBD:如何冲破这些不平等?

汤敏:最近看到农民工工资不断增加,为什么农民工工资过去一年能增加20%以上呢?原因是现在农民工短缺了,工资自然增长了。农民工、技术工人短缺,大学生短缺,怎么样达到这个短缺呢?就得使我们的小企业发展更快,使银行更多地给小企业贷款,税收要对小企业发展更优惠,这是我们未来发展的方向。

当然,其他的,比如要严格执行劳动法,工会要发挥作用;比如我们可以打压投机者,但不要过多打压农产品,农产品价格上涨是农民收入增加的最重要因素。如果真的关心低收入人群的话,我们可以增加退休金、增加低保,而不要人为地打压农产品价格。这些都是我们未来在包容性增长里头需要注意的。

结束语:改革开放30年创造出一个“中国奇迹”,然而,当收入分配不公平、内需不足、创新不足等问题经历金融海啸洗礼后,暴露于阳光下时,确实急需在“十二五”中去审视和反思我们的发展方式。转型,寻找一条更科学、公平、和谐的发展道路,是我们眼下面临的问题。

汪玉凯 国家行政学院教授

丁开杰 中央编译局副研究员

汤敏 中国发展研究基金会副秘书长

(每日经济新闻记者)


责任编辑:林洪熙
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