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四、关于“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务

发展社会事业和改善民生是贯彻落实科学发展观的重要任务，是加快转变、跨越发展的出发点和落脚点。这里，重点说明三个问题：

（一）深入实施科教兴省和人才强省战略，加快建设创新型省份。建设创新型省份，科技是支撑，教育是基础，人才是关键。我省2006年出台了中长期科技发展规划纲要，今年9月颁布了中长期人才发展规划纲要，目前正在制定全省中长期教育改革和发展规划纲要。《建议》结合实施我省这三个规划纲要，提出三方面要求：一是强化科技进步和创新引领。健全科技创新的有效投入机制，大力实施重大科技专项，推进科技创新平台建设，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全社会研发经费投入占GDP的比重达到全国平均水平。二是加快推进教育改革发展。目前，覆盖人口70%的地区实现“双高普九”，高等教育毛入学率、每万人口普通高校在校生数均超出全国平均水平，财政预算内教育经费支出比重连续七年居全国首位，教育惠民力度不断加大。同时也应当看到，我省优质教育资源还不能满足人民群众“上好学”的需求，义务教育的均衡发展任重道远。我们要始终把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育教学改革，全面推进素质教育，合理配置教育资源，加快缩小校际、城乡、区域教育差距，完善家庭经济困难学生资助政策体系。三是加快建设人才强省。完善多元化人才投入机制，创新人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制，完善人才与项目、技术、资本对接机制，营造优秀人才脱颖而出的制度环境。