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今年8月，中央领导同志在中央和国家机关创先争优调研座谈会上讲话时强调指出，中央和国家机关在创先争优活动中要建设效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关（以下简称“五型”机关）。加强“五型”机关建设，是机关创先争优活动本身的内在要求，更是提高党的执政能力的重要举措。中央国家机关开展创先争优活动，要以创建“五型”机关为重要载体，深刻领会、准确把握、积极探索加强“五型”机关建设的方法途径，通过创建“五型”机关，切实推进创先争优活动持续深入开展，全面提高中央和国家机关的执政能力和水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

加强“五型”机关建设，要根据“五型”机关的总体要求和标准，结合各部门各单位的特点和实际，制定具体措施，总体部署、专项推进，引导机关基层党组织和党员在本职岗位上创先进、在日常工作中争优秀，通过充分发挥党组织和党员在服务大局、推动科学发展中的先锋模范作用，全面提升机关工作水平。

加强“五型”机关建设，必须切实立足业务工作和中央国家机关实际，积极探索行之有效的方法途径。具体来说，可以从以下五个方面推进：

在提高政策能力方面下功夫。提高制定政策法规的能力和水平，是提高执政水平的最为重要环节之一。制定好政策法规是中央国家机关最关键的职能职责，事关全国全局工作，必须深入调查研究，必须建立能够及时了解社情民意的政策信息机制，深化对推进事业科学发展、构建社会主义和谐社会的规律性认识，制定出科学合理、行之有效、群众拥护的政策法规。