近年来，一些机关部门单位、学术团体或学者专家开展不同领域不同形式不同对象开展幸福感指数的调查研究，结果出现了国家日益富强、人民生活水平提高，而幸福感不同步现象，这是当今中国社会人们心理普遍存在的一个阶段性现象，人民群众的幸福感关系到党的决策是否符合人民群众的根本利益，是否能化为人民拥护的实践力量，因此可以说，提高人民群众的幸福感是争先创优活动的一个重要切入点，也是对解决诸多人民内部矛盾是一个重要突破口。如何在争先创优中得以体现，是关系到当前和今后能否贯彻好党的十七届五中全会精神，推动科学发展的一项重要实践课题。当今中国，在中国共产党领导下，经过60多年社会主义革命与建设，社会主义改革与开放，国家日益走向强大，百姓日益走向幸福，成就辉煌，举世瞩目。1978到2009年国民经济总值由5000多亿元增长到33万多亿元，贫困人口由2.5亿人左右下降到1500万人左右。这是党带领全国人民共同奋斗创造的奇迹。但是，党和人民没有在成绩面前沾沾自喜，而是按照科学发展观的要求，总结历史经验，主动发现问题、分析问题原因、研究解决对策。其中一个热点问题之一就是幸福感问题。
幸福感指数是衡量幸福感一个标准，也是体现人民群众对当代社会生存情感和人生追求体验的重要衡量方式和检验方法之一。无论是否采用这种方式方法，幸福感问题都自然存在于社会、存在于人民群众当中。不同的目的不同的需要不同的历史条件和不同的立场，存在不同的幸福感标准。从哲学意义上认识，幸福感实际存在不同的分类标准，如理论上的幸福感标准和现实中幸福感标准。无论从哪个角度认识幸福感的衡量尺度，都存在其一定的合理性。我们知道，影响幸福感的基本因素有很多，从一定意义上说，人的幸福感是由人所处在一定的生产力和生产关系发展水平决定的。在我国，影响幸福感的最基本的包含物质生活和精神生活两个方面，主要体现在收入、住房、医疗、教育、保障以及娱乐等等，其中，收入和娱乐是两大突出要素。应当说，抓住上述对幸福感理解的基本定位和总体判断，是解决人民群众幸福感问题的关键和途径。党的十七届五中全会的核心之一是富民。说到底，提高人民群众生活水平问题是立党为公、执政为民的体现，坚持社会公平正义的体现。近年来，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人在不同国内外场合多次阐述了中国共产党关于发展为人民、为民谋发展的理念，充分体现了当前和今后一个时期中国共产党为民谋利、公平正义的执政精神。如何体现和落实党的主张并使其化为人民群众团结在党中央周围共同努力为全面实现小康社会奋斗目标的物质力量，如何最大限度调动最广大人民群众参与建设中国特色社会主义现代化的伟大事业中去，胜利实现奋斗目标，其中一个重要思路就是， 大力提高人民群众的幸福感，激发人民群众跟党走的积极性，充分显现人民群众幸福感所带来的巨大的精神动力和物质力量。人民群众的幸福感直接关系到党和国家和谐稳定的大局，同时，也关系到全国人民为全面实现小康社会建设目标而团结奋斗。没有人民群众的幸福感就影响的十七届五中全会精神的全面贯彻，影响实现“十二五”规划的建设目标。从这个意义上说，快速提高人民群众幸福感是贯彻党的十七届五中全会的一个重要突破口。
