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将建议“买卖同罪”

会议首先听取与会人员的意见和建议，并初步订立本次全国两会拟交议案，实现“全面禁止儿童乞讨”的目标。该议案将委托全国人大代表在两会期间提交。

据议案撰写律师之一的甘元春介绍，目前国内乞讨儿童的主要来源包括三个，一是被拐卖来的儿童，要杜绝这个来源，而必须要刑法加大打拐的力度才能实现。二就是操控人员雇佣来的、租来的儿童，这就需要修改组织残疾人、未成年人乞讨罪构成条件，以法律手段有效打击这部分操控人员。最后一部分，则是由儿童本人的亲友带着进行乞讨的，这部分的儿童则需要区分处理，对有能力抚养儿童的家庭但仍带儿童乞讨的要以法制手段处理，而因为无能力抚养儿童因此带儿童乞讨的家庭则要进行救助。

经过激烈的讨论，会议最终达成了初步的议案撰写意见。其中包括从立法层面：建议国家修改刑事法律有关规定，加大打击力度，如“买卖同罪”，加大收买被拐卖儿童者的法律责任，斩断买方市场。建议出台司法解释对原来已经收买被拐卖妇女、儿童的，在法律指定期限内(比如一年)向公安机关自首，按原法律规定“可以不追究刑事责任”或“完全不追究刑事责任”，但期满后仍不自首的，一律按新法追究刑事责任。

应防止演变为全面禁乞

同时，京城名人薛蛮子在讨论中提出，当前要做的是禁止父母带领儿童乞讨，当然不意味着禁止成人乞讨。乞讨是个人生存的最后手段，当下个别城市由于维护市容等理由干涉穷人的乞讨行为既不合法，更不人道。在救助乞讨儿童的过程中，应该防止将禁止儿童行乞演变为全面禁止行乞的运动。