365bet官网_365体育手机版-下载|投注@

图片
您所在的位置: 东南网 > 专题> 2011全国“两会”> 两会聚焦 > 正文
2011年两会观察:"十一五"规划民生指标全部完成
www.fjsen.com?2011-02-26 19:48? ?来源:新华社    我来说两句

“节能减排”基本达标——实属不易,难度增大

如果问一位地方领导人,“十一五”规划各项指标中,哪些最让他们“挠头”?答案无疑是:节能减排。

单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%——五年前,节能减排作为约束性指标,首次写入规划纲要。

五年过去了,包括上述指标在内的总共8项“人口资源环境”指标基本达标。

“总的来说,这个成绩单还是不错的。略有遗憾的是单位GDP能耗,一是只下降19.06%,只能算勉强达标;二是去年下半年很多地方为完成这项指标强行‘拉闸限电’,收尾收得不太理想。”北京大学社会发展研究所副教授王文章评价道。

然而,能取得这样的成绩,已实属不易。

特别是节能指标,当初是根据国内生产总值年均增长7.5%的速度制定的,但最后国内生产总值实际增速超过11%。

为实现这一目标,从中央到地方,从政府到企业,全社会都付出了极其艰苦的努力:问责制、军令状、万人大检查、淘汰落后产能、取消高耗能产品出口退税……

“举着手、助着跑、蹦着高,这才将将摸到篮球筐。”——不少地方官员都有这样的感受。

然而,所有的付出和努力都是值得的。“十一五”期间我国节能总量达到6亿多吨标准煤,相当于少排放二氧化碳15亿吨以上。这不仅大大减缓了我国资源短缺和环境破坏的压力,也为全球应对气候变化做出重要贡献。

“在重化工业发展阶段,如果不采取强有力的节能措施,过去五年我国单位GDP能耗不仅不会下降,而且可能继续上升。”清华大学教授何建坤指出。

那么,“十二五”规划节能减排指标是否还会让人“挠头”?

来自环保部的消息,“十二五”期间,除化学需氧量和二氧化硫外,我国将把氨氮和氮氧化物作为新的约束性指标。

“‘十二五’期间将根据各地的资源禀赋、发展水平和技术上的能力完善能源强度指标,防止‘鞭打快牛’的现象。”国家发改委副主任解振华说。

而备受关注的单位国内生产总值节能指标,有关专家认为,可能会下调。“在单位GDP能耗下降近20%的基础上再下降20%,难度比较大。”王一鸣说。

责任编辑:王秀钦
相关新闻
更多>>视频现场
更多>>囧视频
相关评论>>