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三、不断完善住房保障体系和商品房供应体系。

去年12月中旬召开的中央经济工作会议，首次提出要“逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。这是在总结了我国房改以来的经验教训和借鉴了国外成功经验后得出的结论。既要强化政府职责，加大保障性安居工程建设，完善住房保障体系，又要继续发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善商品房供应体系和通过租赁两种方式，满足不同消费群体对住房的基本需求。“十二五”期间，能否解决好广大中低收入家庭的住房困难问题，直接关系到全面建设小康社会目标能否如期实现。今年，国家计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，比去年的580万套有大幅度增长。增加的部分将重点发展公共租赁住房，以加快解决低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员住房问题。公租房面积应在50平方米以下。房地产企业应积极参与公共租赁房等保障性安居工程的建设。