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南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
2011年2月25日市三届人大七次会议批准
www.fjsen.com?2011-04-28 09:31? ?来源:南平市人民政府网    我来说两句

第四节 增强市场主体的动力和活力

以优化国有经济布局结构和打破垄断为重点,进一步开放市场,引入竞争,创造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。

1、深化国有经济改革。加快国有企业改革重组,加大对全市具有重要带动作用的企业重大项目、重要战略资源收储开发项目、技术改造和技术创新项目、节能减排项目的政策支持力度。健全国有资本有进有退、合理流动机制,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,向可能形成主导产业的行业和领域集中,向优势企业集中。加快地方性公用事业、公共行政资源等垄断行业改革,进一步放宽市场准入,推进投资主体多元化,形成有效竞争的市场格局。探索建立公益性和竞争性国有企业分类管理体系。健全国有资本经营预算和收益分享制度,提高上缴比例,扩大支出范围,更多用于社会保障等民生领域支出。

2、发展壮大民营经济。逐项落实支持民营经济发展的各项政策措施,营造民营经济发展的法制环境、政策环境和市场环境,促进民营经济占全市经济总量的比重大幅提升。完善市场公平准入机制,支持民间资本参与国有企业改革,进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域,支持民营企业以股权、实物和365体育手机版等非货币方式扩大投资,支持民营企业上市融资、管理创新和品牌建设。完善中小企业信贷模式、融资担保、信用评价、法律援助、人才培训和技术服务等平台,加强和改进对中小企业的引导和服务。

3、支持中小企业改革发展。落实扶持中小企业发展政策措施。实施中小企业改制上市培育工程,拓展直接融资渠道。综合运用资本注入、再担保风险分担、风险补偿和奖励补助等多种方式,提高担保机构对中小企业的融资担保能力。支持中小企业参与国企改制重组。鼓励中小企业向“专、精、特、新”和品牌化方向发展,提升专业化配套能力。加强对中小企业经营管理者的培训,提高管理水平、创新能力和社会责任意识,建立健全法人治理结构。强化对中小企业的权益保护。

责任编辑:黄丽红
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