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第三节 大力发展循环经济和低碳产业

制定完善激励政策措施，加大投入力度，建设资源节约技术体系和生产体系，推动经济社会走上生产发展、生态良好的文明发展道路。

1、大力发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加强资源循环利用，鼓励企业循环生产，深入开展清洁生产试点城市建设，深入推进全国再生资源回收体系建设试点城市工作，加快构建以社区回收站点为基础、集散市场为核心、加工利用和维护环境友好为目的的再生资源回收体系，重点加强对冶金、化工、火电、建材等工业企业的废物回收管理，继续完善家电“以旧换新”政策，加强废物循环利用。积极探索循环经济产业链和共生产业群模式，重点发展工业固体废物的资源化利用，推广大掺量和高附加值利废建材技术。大力推进农作物废弃物的资源化利用，提高农作物秸杆综合利用率，建立和推广生态立体农业。加快推进循环经济示范园区和示范企业建设，从资源开采、生产加工、废物利用、流通消费等各个环节入手，逐步建立全社会的资源循环利用体系。

2、建立低碳型产业结构。以清洁、低碳为发展方向，逐步改变以煤为主的能源结构。以生态林建设为重点，发挥我市森林覆盖率高的优势，发展碳汇森林，有效增加碳汇，减少温室气体排放，积极应对气候变化。加速淘汰能耗高、效率低、污染重的落后工艺、技术和设备，控制碳密集型生产项目的布局。严格执行商品能效标准，限制低能效产品消费。大力推进低碳技术研发、推广和应用，建立低碳技术试验区，探索促进低碳技术发展的政策机制。

3、推广绿色消费。倡导绿色消费理念，提倡适度消费，限制过度包装商品进入流通环节，重点风景名胜旅游区基本做到大幅度减少使用一次性用品，引导全社会节约消费。推行政府绿色采购，逐步提高可循环使用产品和可再生产品的比重。强化循环式生活方式的宣传教育和政策引导，推动居民节水、节电，鼓励消费者购买使用节能节水产品、节能环保型汽车和绿色建筑。