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第四节 经济和社会发展目标

到2015年，经济总量持续壮大，综合实力再上新台阶，缩小与沿海发达地区的差距，基本实现全面建设小康社会的主要目标。

——经济实力显著提升。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值年均增长12%以上，人均地区生产总值达到6.6万元，努力实现地区生产总值、财政总收入分别比2010年翻一番，地区生产总值突破2000亿元，财政总收入突破200亿元，地方级财政收入超过100亿元，全社会固定资产投资年均增长20%以上，2015年固定资产投资额突破2000亿元。

——经济结构更加优化。进一步增强消费对经济增长的拉动作用，全社会消费品零售总额超过500亿元，年均增长17%以上；先进制造业和现代服务业的贡献率明显提高，三次产业比重调整为9:52:39；持续提升科技进步对经济发展的贡献率，高新技术产业增加值占GDP比重提高到9%；城镇化对发展的带动力不断增强，城镇化率每年提高1.5个百分点以上，城乡区域发展更加协调。

——人民生活持续改善。城乡居民收入大幅度提高，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。全市城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上，农民人均纯收入年均增长11%以上。人口自然增长率年均控制在7.1‰以内，总人口控制在275万人以内。城镇保障性安居工程完成省下达任务。五年累计新增城镇就业12万人以上。价格总水平基本稳定，人民生活质量和水平不断提高，人民群众的幸福指数明显提升。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高，市场主体活力进一步增强。对内对外开放广度和深度不断拓展，明台交流合作成效显著，参与国际合作和竞争能力明显增强，年均实际利用外资3.7亿美元，外贸进出口总额年均增长10%。

——社会建设明显加强。基础设施日趋完善，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，各项社会事业加快发展。积极促进就业创业，城镇登记失业率控制在4%以内；财政教育支出占财政一般预算支出比重达21%，九年义务教育巩固率达98%，新增劳动力平均受教育年限达13.3年；以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障覆盖面明显扩大，城镇参加基本养老保险人数达31万人，新型农村社会养老保险参保率达82%，城镇基本医疗保险参保率达97%，新型农村合作医疗参合率达98.5%；R&D(研究与实验发展)经费支出占GDP比重达0.9%。

——生态环境保持领先。节能减排力度不断加大，资源和能源利用效率进一步提高。单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、主要污染物排放量完成省下达的任务。优化能源结构，非化石能源占一次能源消费比重提高到8%。生态环境质量继续领先全省，森林覆盖率稳定在74.5%左右，森林蓄积量稳定在1.15亿立方米左右,耕地保有量不低于281万亩。城市（含县城）垃圾无害化处理率目标值达90%以上，城市（含县城）污水处理率目标值达75%以上。到2020年，经济总量进一步壮大，全市地区生产总值突破3000亿元，基本公共服务更加完善，社会就业更加充分，社会保障体系更加健全，人民生活更加富足，社会更加和谐，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动，为福建发展和海西建设全局做出更大的贡献。