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第四节 健全规划实施管理机制

推进规划体制改革，加快建立健全层次分明、功能清晰、统一衔接的规划体系，完善科学化、民主化、规范化的编制程序，形成责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。

1、形成规划合力。强化本纲要作为市级总体规划的统领地位，各级各类规划的编制和实施要以本纲要为依据。编制一批专项规划特别是重点专项规划，细化落实纲要明确的重点任务。实施主体功能区规划，加快落实纲要在空间开发和布局方面的要求。完善区域规划，落实纲要促进区域协调发展的具体任务。县（市、区）总体规划要做好与本纲要确定的发展战略和主要目标任务的衔接。国民经济和社会发展年度计划要依据本纲要，结合年度经济运行和经济社会情况，合理确定年度发展目标和宏观调控的方向，分年度落实本纲要的目标和任务。

2、加强监测评估。完善监测评估制度，推动规划顺利实施。加强对纲要实施的监测和跟踪分析，做好纲要实施的中期评估，分析判断实施进展情况、存在问题，提出进一步实施好规划的建议，形成评估报告提交市人民代表大会常务委员会审议。纲要实施中环境发生重大变化，需要对纲要进行调整，要报市人民代表大会常务委员会批准。市政府有关部门要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查。在纲要实施完成后，对纲要进行总结评估，为编制下一个五年规划提供基础。

3、加大宣传力度。采用多种形式，广泛开展“十二五”规划的宣传，让规划确定的目标任务深入人心，激发广大干部群众的创业热情，广泛动员和凝聚各方面力量积极参与规划实施，使实施规划成为全社会的自觉行动。

海西建设进入新阶段，三明发展面临新机遇。全市广大干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共三明市委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，开拓进取，真抓实干，凝心聚力，乘势而上，全力推动三明科学发展、跨越发展，为海西建设大局作出更大贡献。