第八章 全面提升区域合作水平
全面提升区域合作水平是实现“跨越发展、宜居港城”目标的主要途经。着眼于拓展对外开放广度和深度,以建立内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系为重点,充分利用国际国内两种资源、两个市场,不断提升对外开放和区域合作水平,构筑全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。
一、构筑两岸交流合作的前沿平台
以两岸签署经济合作框架协议(ECFA)为契机,充分发挥我市独特的对台优势,着力先行先试,进一步加强莆台经济对接融合,推动莆台交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进,努力构筑两岸交流合作的前沿平台。
(一)打造两岸经贸合作的紧密区域。抓住国家支持海峡西岸经济区加快发展的有利时机,大胆先行先试,进一步深化莆台经贸合作,建立和健全有利于莆台合作的长效机制,促进莆台投资便利化、贸易自由化。全力打造湄洲湾莆台产业对接集中区,争取设立台商投资区和海峡西岸妈祖文化经贸合作试验区,加强与台湾行业协会等的沟通联系,重点推进冶金、装备制造、电子信息、生物医药等重点产业的有效对接;大力支持现有台商投资企业扩大再生产,切实保障台商投资企业合法权益,促进莆台经贸合作互利双赢,努力提升莆台产业合作的规模和档次。以国家级仙游台湾农民创业园为载体,鼓励台商投资企业投资建设两岸农产品集散市场,培育发展莆台农业合作专业园区,提升对台农业合作水平。鼓励台商投资企业投资建设我市临港物流园区、对台小商品市场等。进一步加强对台金融合作,鼓励台湾金融保险机构来莆设立分支机构,承接台湾现代服务业转移。
(二)建设两岸交流交往的重要基地。挖掘资源、发挥优势、开辟渠道、创新形式,拓展莆台交流交往领域。深化莆台文化交流合作,进一步发挥中华妈祖文化交流协会和湄洲妈祖祖庙的桥梁纽带作用,扩大妈祖信俗列入人类非物质文化遗产代表作名录的品牌效应,加快建设世界妈祖信俗博物馆,继续办好中国·湄洲妈祖文化旅游节和海峡论坛·妈祖文化活动周等活动,提升我市作为世界妈祖文化中心在海内外的影响力。整合莆田学院妈祖文化研究中心和中华妈祖文化研究院等资源,深化妈祖文化学术研究,推进形成妈祖文化学科,培育发展妈祖文化产业。推进莆台科技、教育等领域交流合作,鼓励共同建设创新平台。加强莆台人才交流合作,鼓励莆台人力资源服务机构互设分支机构,鼓励台湾人才来莆就业创业,促进两岸人才一体化开发。
(三)构建莆台往来的便捷通道。规划建设“客货并举、便捷通畅”的综合通道,拓展两岸直接往来的范围和层次。加快申报批准莆田一类口岸水域扩大开放范围,争取将莆田港区整体纳入两岸海上直航点,打造两岸最便捷的中转贸易基地。加强与台湾港口的对接,扩大对台货运直航规模。加强对台客运码头及配套设施建设,全面提升服务水平,努力实现客运直航常态化。推进台湾海峡大型滚装客货码头项目前期工作,构建两岸直接往来最便捷的综合枢纽和主通道。进一步完善口岸通关条件,方便两岸正常往来。推进电子口岸建设,创新通关管理模式,提高对台口岸通关效率。
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