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“十一五”期间，我国推进节能减排的努力世所共见，成绩有目共睹，但困难也不容忽视。相比“十一五”，在“十二五”开局起步的今年，节能减排的形势仍不能让人轻松。

任务艰巨，形势严峻

为了督促指导各地加强节能减排工作，每个季度，国家发展改革委都会建立模型对各地单位生产总值能耗进行预测。今年一季度，在对各地年度节能任务、“十二五”节能目标进行比较分析，确定各地预警等级后，国家发展改革委制作了各地区节能目标完成情况“晴雨表”。

结果显示，预警等级为一级的地区有8个，分别为内蒙古、江苏、江西、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆，这8个地区节能形势“十分严峻”。另外，有3个地区预警等级为二级，分别为浙江、福建、陕西，这3个省的节能形势“比较严峻”。

在国务院新闻办举行的上半年国民经济运行新闻发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运的讲话，再次印证了严峻形势：“上半年重工业的增速还是偏快，节能减排的任务形势比较严峻。”

国家统计局发布的数据显示，上半年我国国内生产总值为204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%。其中第一产业同比增长3.2%，第二产业同比增长11.0%，第三产业同比增长9.2%。第二产业增幅以明显优势居于三大产业增幅之首。

上半年，全国规模以上工业增加值同比增加14.3%，其中重工业同比增长14.7%，轻工业增长13.1%。主要能源行业增加值方面，电力、热力的生产和供应业同比增长11.2%；主要产品产量方面，天然原油和发电量分别为10289万吨与22166亿千瓦时，同比分别增长4.6%和13.5%。