一要重视扶持企业一线职工和农民工提高劳动报酬。目前他们一般只获劳动力成本工资（劳动力价格部分），劳动报酬偏低。因此，需要在初次分配中根据他们对劳动生产率提高和经济发展的贡献，增加效益工资和分享经济发展成果的收入。（这两部分均不计入产品成本，这样既增进社会公平，又避免工资与物价轮翻上涨）。

二要提高建国初期和五、六十年代参加工作的企业退休干部、职工社保金。他们早期同党政干部一样享受供给制或低工资，劳动创造的新价值全部献给国家，为巩固新政权，建设社会主义经济、政治、文化、国防等作出积极贡献，但退休后的社保金不及公务员退休金的二分之一、三分之一，甚至更少，有的企业老总、党委书记、高级工程师的社保金比机关工勤人员的退休金还低得多，有的年老多病，全部社保金还不够雇一名护工，如此等等，负面影响较大，所以需要在二次分配中根据他们在经济体制改革之前的工龄适当提高社保金，必会有良好效应。（可在每年增加退休职工社保金中给予倾斜，解决这一历史遗留的难题）。

三要提高低保居民的收入，除了及时发给物价补贴外，要积极发展与规范社会慈善事业，让最弱势的居民在社会关爱中有力量面对不测灾害，也能分享到阳光社会的快乐。