杨宗玉在法庭上

几次转户，盯上巨额契税款

诚如百姓戏言，“官不在高，有权就能”。这个“能人”是山东省临沂市财政局原机关党委副书记杨宗玉(正科级)。他搂进的这768.9万元，由于采用的是“秘密转移的手段”，得逞后又“占有该款长达四年半之久”，这期间“既无归还公款的实际行动，也无归还公款的意思表示”，行为“符合贪污罪的犯罪构成要件”。

杨宗玉，1964年10月生于山东省苍山县，大学文化。2000年4月至2005年3月任临沂市财政局农税科副科长，2005年3月至2007年6月任局农业科科长。后担任局机关党委副书记。

1999年底，临沂市财政局成立农业税征收管理办公室，杨宗玉任办公室副主任(主持工作)。后来，财政局在市房地产交易中心设立了财政局(土地)契税征收处(以下简称契税征收处)。“作为农业税征收管理办公室的一个办税窗口，具体工作仍然由我负责。”杨后来说。

“临沂市城区房地产交易契税在2000年5月前一直没有形成一个统一的征管模式，一度造成大量税款流失。直到成立契税征收处后，收税方式才变成了日常征缴和集中追缴相结合。”一位知情人透露。

当时的契税征收实行完税制度。就是说，只有全部缴完契税才能开具完税证，开具完税证的税款才能变成国库的正式税金纳入国库。否则，只能存在银行里暂时放着。这样，契税征收处就很有必要在银行设立一个暂存账户。因征收处当时在农业银行已开了一个基本契税专户，为方便，杨宗玉要求在该行再开一个暂存户。

2002年底，集中追缴城区房地产交易契税暂告一段落。经整理，在契税征收处基本账户上有46笔共计524.39万元属未交完契税的款项。为统一管理，杨宗玉安排契税征收处会计李想将其划到暂存户上。加上前有的存款，暂存户上的存款余额达到765.4万元。集中起来后，杨宗玉又安排李想于2003年1月10日、3月10日、4月28日分三次将这笔款转到了契税征收处在建行设立的一个账户上，并将农行的暂存户清户。此时，连本带息，款项已升到767.2万元。

7月16日，杨宗玉又安排李想将这笔款转到了契税征收处在建行的另一个账户上。11月25日，在建行又转了一次。

“后来我从农税科调到农业科，再后来到机关党委，这个账我都没有交接。”看得出，杨宗玉早就对这笔款“另有打算”。