法律体系不完善，在一定程度上导致了这些乱象。截至目前，我国仅有《国有资产评估管理办法》这部行政法规以及一些部门规章来专门规范评估活动。

立法的推进有望终结乱象。今天，酝酿了近6年的资产评估法草案首次提交全国人大常委会审议。这部共计8章59条的草案对注册评估师的权利义务、评估机构的设置、行政管理体制等作了详细规定。

“这项立法，对于促进评估行业健康发展，促进市场公平交易，促进社会公平正义、维护国家经济安全都有十分重要的意义。”全国政协委员、中国资产评估协会副会长刘公勤说。

　　严把准入门槛，强化行政监管

一家乡镇企业想找银行贷款500万元，经过评估师张先生评估，该企业的抵押资产只值300万元。但该企业早与银行的信贷部门达成协议，只差一纸评估书。张先生最后放弃了这笔业务，可这家企业通过其他的评估师，依旧顺顺当当从银行贷得了500万元。