瓶颈之四：功利氛围不利自主创新

“我们的企业品牌竞争力不强，核心技术少之又少，自主创新能力还比较弱。” 全国人大代表广西柳工集团董事长、党委书记王晓华表示，要在社会上营造发展实体经济的良好氛围，鼓励实业致富，政府层面需要进一步出台鼓励发展实体经济的政策，全力支持实体经济自主创新。

民建中央调研显示，2010年，我国研究与试验发展经费7062.6亿元，占国内生产总值的1.76%。资金不足是目前我国企业技术创新活动的最大障碍，2009年我国企业研究与试验发展经费仅占销售收入0.96%，远低于美国等发达国家3%左右的投入。

为此，全国劳模、全国人大代表、上海电气高级技师李斌呼吁，应该发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，帮助企业集中力量突破产业关键技术和公共性技术。

其实，纵观美国、德国的工业化历史，其制造业的领先地位得益于强大的自主创新能力，而自主创新的背后则是尊重创造、鼓励创造的社会氛围。全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明不无担忧地表示，“目前，社会上热衷从政的趋向不利于科技发展，不利于制造业对人才和其他社会资源的吸纳和利用。”

杨先明认为，营造尊重知识和劳动、崇尚科技和创造的社会氛围刻不容缓，尤其要在全社会促成 “鼓励冒险，容忍失败，尊重人才，尊重创造”的社会文化，只有这样，在制造业企业中促进形成“人人钻研技术、个个争当能手”的风气，才能让更多企业家服务于我国制造业。

瓶颈之五：多道门槛有碍公平

“要搞实体经济，没有三头六臂可不行。”全国政协委员、中国北方机车车辆工业集团公司北京二七轨道交通装备有限责任公司副总经理李海滨深有感触地说，数不清的“审批槛”、“政策槛”导致发展实体经济步履维艰。以企业创新产品为例，需要经历“无数次”专家评审，平时还要面临数不清的检查及各种许可证审批。

有一年，几位外商来到二七厂洽谈项目，不巧那天所有领导倾巢出动应付“上头”的检查去了。只得让外商空等了一上午。下午，见到李海滨，颇为费解的外商们问他：“中国企业到底有多少需要审批的内容？”李海滨苦笑了一下，回身在黑板上一口气写了八条每年必须的例行检查：环境体系认证、安全生产体系认证、安全生产达标、项目管理认证、国家地区质量安全大检查等等。