(五)提高服务业和战略性新兴产业及高技术产业在国民经济中的比重。完善有利于服务业发展的政策和体制环境，大力发展生产性服务业和生活性服务业。到2015年，第三产业占地区生产总值比重提高到42%。大力发展资源消耗低、附加值高的高技术产业，积极培育发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达10%以上。

四、加大力度，实施重点工程

(一)实施节能重点工程。加快实施锅炉(窑炉)改造工程，推动工业锅炉和窑炉实施锅炉房系统、燃烧系统及窑炉高效燃烧、窑体全保温等节能减排改造，鼓励采用LNG等洁净燃料，到2015年工业锅炉、窑炉平均运行效率比2010年提高5个百分点。加快推进电机系统节能改造工程，推进高效节能电机替代落后低效电机，采用先进电机调速技术、先进电力电子技术传动方式、电机软启动、无功就地补偿、计算机自动控制改造电机系统，电机系统运行效率提高2个百分点。加快实施能量系统优化工程，采用能量梯级利用、高效能量管理系统等技术对能量系统进行优化。积极推进区域热电联产工程，在工业集中区实现集中供热。大力推进余热余压利用工程，省内所有新型干法水泥窑全面推广纯低温余热发电，推进建筑陶瓷、玻璃炉窑余热回收利用、化工企业余热回收利用以及轻纺企业余热发电、冷凝水回收利用。积极推进节约和替代石油工程，推进水煤浆代油、天然气代油工程。大力推进建筑节能工程，组织实施太阳能光热、光电等可再生能源建筑应用示范工程，鼓励和发展低能耗建筑和绿色建筑；推广合同能源管理，因地制宜推进以公共建筑为重点的既有建筑节能改造，有效降低政府办公建筑和大型公共建筑能耗。组织实施绿色照明工程，支持推广使用LED等高效照明产品，依托福州、365体育手机版：等设区市实施“十城万盏”LED路灯示范工程建设，在建筑、城市道路、高速公路、隧道、地铁、广场等实施绿色照明示范工程。推进节能产品惠民工程，积极引导省内企业参与节能产品惠民工程，采用国家财政补贴方式推广高效照明产品、节能家电、节能汽车、高效工业设备、办公设备等产品，大幅度提高高效节能产品市场额度。组织实施节能技术产业化示范工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程。“十二五”期间，实施1500项重点节能工程，形成500万吨标准煤的节能能力。

(二)实施污染物减排重点工程。大力推进城镇生活污水处理，加大管网配套力度，完善雨污分流系统，加快污水处理厂提标改造和再生水回用工作，规范污泥处理处置，确保2015年城市(含县城)污水处理率达到83%以上，其中365体育手机版：、福州、泉州3个城市的市区污水做到基本全收集、全处理，其他设区城市和福清、长乐、晋江、南安、石狮市的市区污水处理率达到95%以上，平潭区和其他县级市的市区达到90%以上，县城达到85%以上；大力推进建制镇和乡村污水集中处理，重点抓好列入省级综合改革试点的建制镇、“六江两溪”沿岸1公里范围内建制镇及其他地区镇区人口在3万人以上的建制镇、列入农村连片整治的集镇，分期分批在2015年底前因地制宜实现污水集中处理。实施工业废水深度治理和工业园区污水集中治理工程，所有规模化养殖场和养殖小区全过程综合治理减排工程，以及燃煤电厂、钢铁、水泥、玻璃等行业脱硫脱硝工程。

(三)实施循环经济重点工程。实施大宗工业固体废弃物的综合利用工程，重点支持大掺量煤矸石、粉煤灰、冶炼和化工废渣、脱硫石膏等应用技术的产业化，发展规模化和产品多元化的利废建材企业。推动资源再生利用产业体系建设，整合、改造、规范和提升现有回收体系，以回收企业和集散市场为载体，形成社区回收站点、规范化回收企业和集散市场紧密结合的回收体系。实施城市资源化处理废弃物工程，加快餐厨废弃物资源化和畜禽粪便综合利用，普及农村户用沼气，加大大中型沼气工程的建设力度。实施再制造产业化工程。培育再制造重点企业10个。

五、控制能耗总量，推进重点领域节能减排

(一)合理控制能源消费总量。根据国家拟出台的相关政策，制定合理控制能源消费总量工作方案，把总量控制目标分解落实到各设区市，建立合理控制能源消费总量工作协调机制，明确省直各部门和各市的职责分工，明确省、市、县(区)三级能源消费总量控制监管机构，加强考核评价。建立能源计量监测平台，跟踪监测分析各地区、高耗能行业和重点企业动态的能源消费和能耗指标数据。建立地区能源消费总量和能耗监测预警制度，按照节能指标完成值与目标值的差距情况，实行预警调控，定期通报。加强固定资产投资项目节能评估和审查，促进节能措施的落实。在工业、建筑、交通运输、公共机构、城乡建设和消费领域全面加强用能管理，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。

(二)强化重点用能单位节能管理。依法加强年耗能万吨标准煤以上企业节能管理，制定365bet官网：重点企业节能行动方案，分解下达“十二五”节能指标，落实目标责任。实行能源审计制度，开展能效水平对标活动，建立健全企业能源管理体系，扩大能源管理师试点；实行能源利用状况报告制度，加快实施节能改造，提高能源管理水平。省级节能主管部门每年组织对进入国家万家企业节能低碳行动的企业节能目标完成情况进行考核，各设区市节能主管部门每年组织对进入省重点企业节能行动的企业节能目标完成情况进行考核，并公告考核结果。对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。中央、省属企业要接受所在地区节能主管部门的监管，争当行业节能减排的排头兵。