其中,对汇到妻子姚洪芬信用卡上的两万元,刘治温辩称此信用卡是自己以妻子名义办理的,两万元是他陪上级领导出差买礼品时花掉的。而在检察院接受审讯时,他和妻子曾一致供述称,这两万元是用于妻子赴京看病用的。对此,在当庭质证有关证据时,刘治温再三说自己原来记忆“有点乱”。

对汇给女儿的10万元,刘治温辩解是当时女儿结婚急需用钱,才打电话让会计给女儿汇的,自己从未打算不还。其辩护人亦称,他并未指使他人销账、平账,应认定此属性质较轻的挪用公款罪。

据查,德州市民政局曾一直有个俗称“小金库”的账外资金账户,只有局长、分管局长和专门掌管的财务人员高某3人知晓。即使后来高某被安排到福彩中心、社会福利院等民政局下属单位或部门工作期间,“小金库”仍然由她掌管,直至刘治温离开民政局,从没有安排她交接给他人经手,局里其他人更是无从知晓。

“上面的资金主要用于刘治温局长批准的一些不能入单位大账的开销支出,他说从中支取我就支取、想花就花。他根本不需要从这里借钱,也从没有在这里借过钱。”高某在案发后接受调查时说。虽然“小金库”没有账目,但对包括刘治温涉案12万元在内的各项支出,高某都进行列表登记,对有关凭据都进行完整保存,对支出事由都一一作了详细记录。

因此,法院对刘治温贪污12万元的行为予以确认,认为公诉机关指控的罪名成立。因为“对该部分公款,刘治温有能力归还而不归还,具有非法占有的主观故意”。

独断专权受贿索贿

“为了使自己对福利中心工程建设能够全面‘掌控’,刘治温可谓绞尽脑汁、机关算尽”

贪污12万元只是刘治温经济犯罪的冰山一角。大量群众举报的内容主要集中在刘治温在德州社会福利中心建设工程中,大肆独断专权、受贿索贿方面。

“在福利中心工程中,你参与具体负责基建了吗?”

“我没有介绍过一个承包商。有关招投标文件都是由基建工作人员写成报告,经分管局长同意后,才让我走程序性地签字,但我从来没有直接选择过建设单位。”

这是法庭上,刘治温与公诉人的一段对话。然而,事实的真相又是如何呢?

德州市社会福利中心工程于2008年破土动工,是该市民政局下属的福利院、慈善总会、军休所等所有二级事业单位的综合办公地点,有大小9栋楼房,实际投资达2亿4千多万元。直至2010年3月刘治温调离民政局长岗位时,该工程仍未彻底竣工。

“为了使自己对福利中心工程建设能够全面‘掌控’,刘治温可谓绞尽脑汁、机关算尽。”承办此案的检察官说。

按国家政策,投资此类工程必须通过招投标程序来确定施工单位,还需要具备相关资质条件。而在刘治温的主持下,该市民政局却研究决定,施工方必须满足具备相关资质II级以上和施工垫资两个条件,并且要求施工方与民政局商谈、有意向后,才能参加招投标。

“也就是说,整个工程都是由民政局说了算,也就是他刘治温一人说了算。”多位知情人都在证言中这样说。

于是,在程序性招投标结束后,4家中标建筑公司与德州市民政局签订的建设施工合同就有了这样的规定:“施工单位需要进建设材料的时候,必须由双方共同认资认价、共同负责进货,当意见不一致时,以民政局的意见为准。”

赵成军是刘治温的司机,更是他的心腹。刘治温授予他全部工程材料供应的材料部部长职衔,从此赵成军成为刘治温弄权、受贿索贿的得力助手。