费用不菲

以往，环保部开展调查，通常委托中国环境科学院、中科院地理科学与资源研究所或其他大学院所，如2006年开始、目前尚未公布最终结论的全国土壤状况调查就主要由中国环境科学院和中科院地理所操作。但对污染场地排查这项宏大工程，中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心杨军博士认为可能会交由环保部下属环境监测站点去实施。

中国环境监测总站是环境保护部直属事业单位，承担国家环境监测任务，引领环境监测技术发展，为国家环境管理与决策提供监测信息、报告及技术支持。

环境监测总站网络资料显示，总站下属的南通市环境监测中心站曾经在2010年申报一项《搬迁化工企业遗留场地污染风险评估及场地修复研究》课题，并获2010年南通市科技计划项目及财政资助科技经费补助10万元。

无论这项工作谁来承担，都将是一笔不菲的费用支出。

按照2011年国务院下发的《关于加强环境保护重点工作的意见》，“被污染场地再次进行开发利用的，应进行安全评估和无害化治理。”现阶段，若有工矿企业等搬迁，当地环保或者国土部门会先就污染场地调查进行招标，由有资质的企业或者科研院所进行调查评估污染情况。

“一般来说，要修复一块污染场地，前期调查费用占总费用的比重往往超出预期。”杨军表示。虽然业内人士纷纷表示污染场地每块地的情况都不一样，每块地的修复成本并无多大的借鉴意义，但目前见诸媒体报道的场地修复成本一般高达数千万元甚至上亿元。多位业内人士表示，一般情况下，前期调查和风险评估占总费用比大约是10%。

“环保部的调查应该是简略的普查。”中国环境学会一位不愿具名的人士表示，尽管如此，这项花费恐怕也不低。而包括修复工程在内的全部成本应该谁付账，是目前困扰行业建立可持续发展商业模式的焦点之一。

政府层面已经意识到了这个问题。由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》已进入国务院审批程序，有望在近期正式公布。根据该规划，“十二五”期间，中央财政将拨出300亿元用于全国污染土壤修复。