答：服务是铁路的本质属性。在政企分开的新体制下，铁路不断地提升服务质量，更好地履行社会责任，满足经济社会发展和人民群众的需求，是党中央、国务院的殷切期望，是广大人民群众的热切期盼，也是检验铁路改革成效的重要方面。近年来，铁路在提升服务质量方面做了许多工作，通过创新售票方式、优化列车可行方案、改善站车环境，铁路客运服务质量明显提升。但我们也清醒地认识到，目前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。为了进一步改进铁路服务工作，充分体现铁路体制改革的成效，中国铁路总公司党组经过深入研究，作出推进货运组织改革这一重要决策，目的就是通过深化改革，从根本上解决铁路货运服务方面的问题，加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力，把铁路全天候、大运力、低运价、节能环保的优势展现出来，充分发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，为经济社会发展和广大人民群众提供更加良好的服务。