“十三五”安全生产规划，对深化重点行业和领域专项整治提出新要求。仅靠安监部门抓专项整治工作，远远不能适应新形势和新挑战。龙岩市永定区“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系落地生根，上下联动，部门间“各炒一盘菜，共办一桌席”。

凸现党委职能。对于党委而言，发展是大事，安全生产也是大事，该区树立业务工作和安全工作“两手抓、两手硬”的观念。党委职能部门将深化重点行业领域专项整治摆在“首要位置”。组织部门督促领导班子守土尽责，对未能完成企业整顿、关闭、兼并重组目标任务的政府领导实行严格问责，取消被问责干部的年度评优评先资格和后备干部推荐资格。纪检监察部门为专项整治工作“保驾护航”，打掉非法违法企业的“保护伞”。政法部门将关闭、兼并重组工作纳入党政领导社会管理综合治理责任制考评，落实“一票否决”。

加大奖惩力度。该区政府将煤矿等企业整顿、关闭、退出作为一项重要战略任务，纳入社会经济发展整体规划。财政部门将专项资金纳入预算，用于关闭小煤矿和煤矿企业兼并重组经济补偿和奖励。文明办要“动真格”，对没有完成关闭小煤矿和煤矿企业兼并重组的相关单位，一律取消申报文明单位资格。效能办用好考评“利器”，将企业关闭和兼并重组、打非治违工作纳入年度党委政府和部门绩效考评。公务员局让整治工作“掷地有声”，对未完成任务的党委政府和行业主管部门，相关责任人不得调整机关津贴和事业单位绩效工资，一律取消优秀评选资格。

加大查处力度。区煤炭管理局等负有安全监管职能的部门对在规定期限内拒不参与兼并重组或未按期完成兼并重组的煤矿实施停产（建）整顿，暂扣煤矿安全生产许可证、煤矿生产许可证和火工品、煤炭准运证。经信、供电公司强化“连坐责任”，依法严厉处理为非法违法和关闭企业提供转供电的行为。（林矩鸿）

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