近日，第三届中国煤炭消费总量控制与能源转型国际研讨会在京召开。自然资源保护协会首席顾问杨富强在题为《煤控战略实施的长期性》演讲中提出，通过扎实有效的煤控规划，到2020年我国的煤炭消费总量在总能耗的占比将从2015年的64%下降到55%以下，煤炭消费量应能控制在35亿吨，同时实现高效低成本地改善生态环境、最大程度上保护公众健康，节约能源和实现《巴黎协定》提出的2℃温控目标。

杨富强表示，不管是化解产能过剩，或者是煤炭未来的生产规划，这是一个长期性的问题。自然资源保护协会做了研究，在煤控情景下，实际上我国2013年已经达到了煤炭消费峰值。在2025年到2030年，可能会达到石油消费峰值。另外，2040年天然气将达到峰值，非矿石能源将超越化石能源达到52%。

我国碳排放在基准情景下基本上到2020年达到峰值，如果在煤控情景下，这个目标将提前实现。到2050年，我国碳排放量还是达到将近50亿吨，考虑到《巴黎协定》提出的2℃温控目标，个人认为这个还要继续强化。自然资源保护协会做了2020年全国的煤控目标，认为是25亿吨标煤，是35亿吨实物量，这是目前所提出来的煤控比较激进的措施，从形势发展来看应该能够实现。煤炭的占比从2015年的64%要下降到55%，我们总的能耗也就是达到46亿吨标煤。按照"十三五"国家规划，整个能耗2020是50亿吨标煤，个人认为可能会达到46亿多吨。在控煤的前提下，个人认为减煤就可以达到减去3亿多吨标煤。3亿吨标煤是怎么计算的呢？个人认为是结构减煤、高效利用，这个叫减量化，占到了72%。另外，清洁化占了10%，替代化占了17%左右。随着煤控目标继续加强以及非矿石能源的增加，个人认为到2030年减量化还可以占50%，替代化占40%，清洁化基本保持不动。所以随着替代化增加，可再生能源和天然气将得到突飞猛进发展。

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