城市困难职工解困脱困工作典型经验介绍之龙岩篇

龙岩市总工会认真贯彻全总、省总部署要求，紧紧围绕党和政府脱贫攻坚大局，全面落实2020年城市困难职工解困脱困目标任务，严把识别关、施策关、出档关。2016年以来，龙岩市建档的全总城市困难职工由1774户降到现在的110户，城市困难职工解困脱困工作取得较好成效。

严把识别关，确保建档精准

注重动态管理

规范有序建立困难职工档案

工会干部每半年分期分组开展入户走访，符合建党条件的，按照“应建尽建”原则纳入困难职工档案；发现有问题的，做退档处理。及时更新，确保困难职工档案真实有效。

严把识别关，确保建档精准

注重梯度帮扶

及时覆盖各类城市困难职工

2017年，在全省率先建立了全总、地方工会、基层工会三级困难职工档案管理体系，将相对困难又确需帮扶的城市困难职工纳入地方档案。

注重数据留存

困难职工档案经得起查验

龙岩市总工会分别于2010、2013、2016、2017、2018年将困难帮扶、资金使用等有关文件整理成册，形成《帮扶工作资料汇编》，同时完善工作台账，可随时接受监督检查。

在“融”字上求突破

争取党委政府和有关部门重视支持

积极牵头民政、人社、医保、教育、住建等部门共同商讨城市困难职工解困脱困对策。密切与民政部门协作，做到应保尽保。

严把识别关，确保建档精准

在“联”字上抓落实

开展“一对一”结对帮扶

制定了《龙岩市总工会关于做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见（试行）》，市、县两级工会均成立“城市困难职工解困脱困工作领导小组”，开展“一对一”结对帮扶。

在“帮”字上下苦功

分类帮扶城市困难职工

1、“造血式”帮扶

对有劳动能力、有就业意愿但未实现就业的城市困难职工，推动纳入政府就业扶持体系，同时提供就业指导、职业介绍等服务，帮助他们解决就业难题。

2“止血式”帮扶

推动符合条件的城市困难职工纳入城乡医疗救助范围，同时帮助所有建档城市困难职工缴交全额医疗互助金，让他们多一层保障。

3“阻断式”帮扶

开展“金秋助学”活动，帮助城市困难职工家庭就学子女纳入国家“奖、助、贷、勤、减、免”学生资助政策体系覆盖范围，帮助他们尽早实现“受助一人，成长一人，就业一人，脱贫一户”。

4“连心式”帮扶

持续开展“连心帮扶”行动，发动77家党政机关、事业单位挂钩帮扶109户城市困难职工，龙岩“李新炎慈善基金会”连续11年支持工会帮扶工作，累计捐助帮扶资金125万元。

5 常态化帮扶

在开展关爱农民工、关爱环卫工等服务项目中，对城市困难职工优先考虑、优先覆盖、优先保障，帮助解决城市困难职工生产生活难题。

严把出档关，确保退出精准

制度先行 规范出档

龙岩市总工会列明14类情形，经具体流程，对城市困难职工给予脱困处理。

跟踪帮扶 再扶一程

经工会精准帮扶、精准脱困后，出档的城市困难职工家庭仍需帮扶的，根据三级档案管理体系有关要求给予纳入地方档案管理，不符合地方档案管理的则由所在基层工会继续跟踪服务。

兜底保障 协同帮扶

对短期内无法解困脱困的深度困难职工，推动纳入民政低保体系，同时帮助他们争取各类保障，再配合帮扶措施，帮助他们实现解困脱困。

下一步，龙岩市总工会将继续按照省总工会的部署要求，保质保量完成城市困难职工解困脱困目标任务。

（来源：龙岩工会网《城市困难职工解困脱困工作典型经验介绍之龙岩篇》 ）

（东南网记者 吴晓燕整理）