福清连城携手扶贫攻坚 山海协作唱响“幸福歌”

初秋时节，连城县田野金黄，果园飘香，迎来了硕果累累的“丰收季”。福清、连城携手扶贫攻坚，让连城这个长期贫困的山区县，翻开小康新生活的画卷。

福清市是365bet官网：县域经济强市、沿海开放前沿；连城县是365bet官网：23个重点扶贫开发县之一，深居大山腹地，是中央苏区县。2012年，着眼于区域经济协调稳定发展，省委省政府出台《关于深化山海协作的八条意见》，确定福清和连城结为对口帮扶（市）县。从此，福清牵手结对连城，山海协作，优势互补，奏出红土地与蓝海洋的交响曲，谱写出高质量发展的华彩乐章。

2012年以来，福清市坚持“输血、造血、活血”并举，持续开展帮扶工作。8年多来累计为连城县提供各类资金1.32亿元（其中财政资金1.3亿元，社会捐资200万元），助力连城决战决胜脱贫攻坚。2020年4月，连城县实现脱贫摘帽，5个贫困乡镇、62个贫困村、6100户贫困户、1.453万贫困人口全部实现脱贫。

“家门口”铺致富路

连城县曲溪乡的60多户村民如今不用再翻山越岭出外打工，福清企业家林坚、林义兄弟俩投资的365bet官网：创亿元农牧有限公司让他们实现了家门口就业。

365bet官网：创亿元农牧有限公司是2017年由福清牵线引入连城的生态扶贫项目，是全省首个智能化种养结合新型企业。项目总投资2.58亿元，一期投资1.37亿元，引进德国全自动化蛋鸡养殖设备12台，建设9栋智能化蛋鸡舍、3栋智能化育雏育成舍、2条有机肥生产线和300亩智能蔬菜大棚，达产后存栏蛋鸡可达60万羽，年产蛋9675吨、有机肥6万吨。

经过两年的发展，创亿元公司成为龙岩地区最大的生态蛋鸡养殖基地，也成为当地生态循环种养殖扶贫基地，基地产生的鸡粪直接送到有机肥料厂，转化成有机肥，有机肥则由果蔬基地使用，实现循环无污染利用。同时，吸纳、带动当地村民、贫困户到基地就业，发展养鸡、种植生态有机果蔬。

对口扶贫协作中，福清、连城两地坚持生态优先，注重招才引智，立足连城生态资源优势，吸引一批福清籍客商到连城投资兴业，发展绿色产业，让贫困户吃上生态饭。

稳定脱贫，自身“造血”是根本。为促进对口帮扶工作由“输血”向“造血”转变，增加“造血”功能，福清、连城双方共建产业园区，将福清市的资金、人才、技术等优势与连城县生态、资源、劳动力等相结合，通过产业支撑，培育稳定脱贫“动力源”。

几年来，福清市在连城共建园区的基础设施建设上共投入资金5390万元，用于园区道路、供排水、通信、标准厂房等建设。同时，福清市还举办了多场对口帮扶项目推介会，组织10多批次企业家到连城考察交流，助力连城工业做优做强。

“经福清市牵线，目前园区已落户锂电池产业链企业16家，我们计划再引进20家企业，要形成产值达百亿元的全省储能类消费类锂电池的产业基地。”连城工业园区管委会副主任刘雁峰说。

对口帮扶以来，连城工业园区的企业从2014年的59家增加到现在的77家，产值由28.9亿元增长到72亿元，税收由8000万元增加到2.3亿元。2019年，连城工业园区产值87.4亿元，比增20.72%，税收10466万元，比增138%。

今年以来，连城工业园区新签约入园项目15个、新开工项目9个、新竣工项目10个；1—6月，园区产值比增8.9%，税收比增28.02%。园区连续多年荣获全省山海协作共建产业园区考核评价第一名。

连城工业园区管委会主任黄养生表示，通过福清市的帮扶对接，加大了信息沟通、招商引资、产业对接、资源互补共享等方面的深度合作，助推了园区工业经济发展，带动贫困户就近就业、脱贫致富。

改善民生补短板

走进连城县第一中学的“福清体艺馆”，这里有练习室、乒乓球室、小型活动室及一个可容纳1000名观众的篮球场，成为师生锻炼身体的好去处。“感谢福清市为我们提供这样好的场馆，大大地提高了我们学校的体育竞技水平”。连城县第一中学副校长华山说。

8年来，福清市累计投入6683万元，用于镇村道路建设改造、市场改造、城乡供排水一体化等基础设施建设；累计投入3405万元，建设连城一中“福清体艺馆”、幼儿园、农村幸福院、便民服务中心等项目，助力提升教育、养老、文化等领域公共服务水平。目前两地建立对口帮扶友好学校5对，校校之间积极开展各种交流活动，有效促进了连城教学质量提升。

如今连城不仅经济腾飞，山区发展环境更是发生了巨变，教育、文化、医疗卫生等民生短板得到改善提升。

小康路上不掉队

不久前，连城县贫困户吴某烨因为下肢高位截瘫住院100余天，新农合一站式报销仅花费4000多元，加上保险公司2700元的住院津贴赔付，自费仅1300多元。

这笔住院津贴赔付源自连城用好福清市帮扶资金，因地制宜出台的健康扶贫保险。

因病致贫、因残返贫是扶贫工作的一大难题。为此，连城精准施策，在精准扶贫医疗叠加保险政策基础上，出台健康扶贫保险。该县从福清帮扶资金中每年出资102.1万元，由人保财险为所有贫困户提供每人每年68元的健康扶贫保险，主要包括意外伤害和住院津贴，意外伤害导致身故、导致残疾最高每人赔偿限额2万元，住院津贴每天50元，累计最长90天给付住院津贴保险金。同时，出台精准扶贫医疗补充保险，在符合医保报销政策范围内剔除城乡居民基本医疗保险相关费用后，个人承担超过2980元以上部分100%报销。

目前，连城全县已有2300多人次享受到健康保险政策，累计赔付金额达300万元，切实为贫困户筑牢健康防线。

山海协作对口帮扶以来，福清市不断加大对连城贫困户和困难群体的资金、就业等帮扶，支持他们走向小康生活。在社会救济方面，福清市累计投入3167万元，为贫困户提供生产性补助、购买城乡居民养老保险、购买医疗补充商业保险，并为贫困户学生提供补助等，解决资金缺口问题。连城县遭受2015年“7·22”洪灾和2019年“5·17”洪灾时，福清市拨付800万元救灾帮扶资金，帮助连城受灾群众抗击洪灾、重建家园。

（来源：福清新闻网 《福清连城携手扶贫攻坚 山海协作唱响“幸福歌”》记者 谢雄）

（东南网记者吴晓燕整理）