大田县创新餐饮业“红黑榜”制度，把社会监督引入行政监管，健全食品安全诚信经营体系——

“红黑榜”，让食品安全看得见

网友在“大田市场监管”的抖音号视频下留言，要求检查百乐牛排餐厅。4月18日，执法人员突击检查发现，该店后厨存在10多个卫生问题，比如调味罐未加盖，仅用餐盘遮掩。

4月24日，执法人员到百乐牛排餐厅回访，检查发现问题基本整改完毕，如调味罐已配备了盖子。该检查视频下，网友纷纷为商家点赞。

东南网5月7日讯（福建日报通讯员 王昕 林生钟 文/图）“红榜：壶见奶茶店，环境干净整洁，从业人员规范佩戴口罩，随机抽查的食品进货票证齐全。”“黑榜：千里香大混沌，加工场所卫生脏乱差，餐饮从业人员未佩戴口罩制作食品且食品原料直接放在桌面，餐具保洁柜脏乱、餐具与生活用品混放。”“黑榜整改：米兮饮品，店内员工健康证已重新办理，烹炸用油已更换，加工环境已整理，加工场所垃圾桶已按规范加盖，店内‘桂花乌龙’调味茶、‘雀巢炼奶’等过期食品已销毁。”

近日，大田县市场监督管理局如期发布“餐饮红黑榜”，上个月被抽查的餐饮、食品店，详细地址和现场照片等内容，被发布在“大田市场监管”公众号上，接受消费者监督。“看了你们的红黑榜，我就知道要去哪里吃饭了。”城关市场监管所执法人员廖芳芳上街巡查时，一名消费者这样对她说。“治理‘餐桌污染’、建设‘食品放心工程’”，是大田县2022年度为民办实事项目之一，当地创新的“红黑榜”制度，正是推进该项目建设的有力抓手。

2022年，大田县市场监管局在开展餐饮服务日常监管中查处了一批食品安全违法行为，取得了一定成效。同时，他们发现还存在着处罚教育面不广、经营者食品安全意识不强、部分经营者屡教不改、整治成效巩固性不强、食品安全违法行为易反复等问题。为进一步推动餐饮服务业规范发展，该局创新监管措施，根据群众关心、反映强烈的问题，利用舆论监督的力量，全面推行餐饮服务业“红黑榜”制度。

“感谢执法人员的指导，现在店里的环境卫生提升了，生意也好了，我承诺今后会坚持诚信经营，提供健康安全的食品给顾客。欢迎大家对我们店铺进行监督。”饭饭兽餐饮店经营者表示。

今年1月，大田县市场监管局对外卖平台点餐量排名前十的“饭饭兽餐饮”开展突击检查，列入餐饮单位“黑榜”管理，将其脏乱差问题拍摄成视频，在短视频平台给予曝光，短视频点击量达8万多次。

饭饭兽餐饮店对此事十分重视，自行停业4天，花费1万余元对厨房进行整改。2月13日，市场监管局执法人员对该店开展回头看检查，肯定了它的整改成效并进行宣传。该店因此重新得到消费者的认可。

“红榜示范，黑榜鞭策，通过食品安全监管与信用建设相结合，以餐饮业正反面舆论宣传促行业规范、发展、提升，既整治了餐饮服务业不规范经营现象，提升食品安全质量保障，又实现了‘你践诺，我推广；你失信，我惩戒’，促进信用体系建设。”大田县市场监管局食品药品安全总监范兴春说。

据了解，“红黑榜”实行动态管理机制，被列入“黑榜”的餐饮服务单位，在规定期限内完成整改的可撤销“黑榜”；被列入“红榜”的餐饮服务单位，达不到条件可转为“黑榜”。

大田县市场监管局每月随机选取一批餐饮服务经营单位进行突击检查，通过拍照、录像等方式记录检查内容，对检查情况进行全面、客观、公正的评价，将食品安全管理水平和安全状况“良好”以上的餐饮服务经营单位列入“红榜”，较差的列入“黑榜”，并利用微信公众号、抖音号等平台发布餐饮“红黑榜”名单、现场检查视频，接受群众监督。“红黑榜”机制实施以来，已成为激励经营业主的“指挥棒”、引导消费者就餐的“导向标”，通过对餐饮服务单位的商业信誉施压，促进商家整改，实现餐饮业整体提升。

“现在，大田县餐饮店从脏乱差变为净洁好，曾经长期存在问题的餐饮店后厨面貌焕然一新，以往多次要求责令改正的食品安全问题隐患全部整改到位。”范兴春说。

当好人民的“探店主播”

□吴柳滔

“官方吐槽，最为致命”“官方亲自下场”，是网友们在参与社会热点话题讨论时常用的留言，诙谐中凸显出大家对政府的信任。食品安全是群众最为关心的领域之一，群众期盼监管部门更积极介入。大田县创新的“红黑榜”做法，正是典型的“官方亲自下场吐槽”。

市场主体不断增加，群众对食品安全关注度和要求的不断提高，考验着监管部门的智慧。社会监督是行政监管的有效补充，“大众点评”类的网络平台，由于可以曝光、推荐餐饮店，深受消费者喜爱，曾经产生过推动餐饮业诚信经营的作用。然而，“刷好评”“恶意差评”等现象的出现，使消费者渐渐失去了对外卖平台评价机制的信任。此时，“红黑榜”这种“官方点评”的出现，准确击中了消费者的痛点。

翻看大田县市场监管局的“红黑榜”和抖音号，发现他们深谙互联网“打法”。到外卖APP上看排名，哪家生意好就查哪家；到视频底下看留言，网友点名哪家最多就查哪家。执法人员迅速突击检查，迅速回访，迅速督促整改，迅速上传视频，迅速调整“红黑榜”……从其视频点赞数和留言数来看，该局已经称得上是当地网红，影响力远超大部分探店主播。

“红黑榜”的实施，起到“曝光一家，整改一批，教育一片”的成效，既提高了餐饮经营者商业信誉、推动餐饮服务业的规范发展，又回应了社会关切，形成了“信誉+食品安全监管”体系。

行政监管负责守护食品安全的底线，社会监督则能提升餐饮服务的上限。以被曝光的百乐牛排餐厅为例，在回访的视频中，一周前被曝光的问题全部整改了，原先不是问题的细节得到提升，网友们纷纷给予表扬。“红黑榜”不仅鞭挞“差生”，还推荐服务品质好的商家，变成了当地消费者心中的“米其林餐厅指南”。

大田县市场监管局这个“官方探店主播”，应当像呵护自己的羽毛一样维护公信力，推动餐饮经营者的食品安全意识由“要我改”向“我要改”转变，努力在大田餐饮行业引导培育争上“红榜”的良性竞争氛围，为全县百姓营造“消费安心，用餐放心”的良好氛围。