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“老百姓不缺与政府沟通的渠道，问政方式基本覆盖了各种人群，但各个渠道还没有实现很好的衔接，包括资源共享、渠道共通之类。”某镇一位负责网络问政的工作人员指出，南海全方位的问政渠道，也存在重复问政、资源利用不够高效等问题，尚未形成很好的系统合力。

“打个比方，那么多微博，每个微博上都有不同的问政信息，信息没有有效收集、汇总和分析，就容易流于琐碎，难以归纳市民的关注热点和细分的需求。”该人士认为，网络发言人平台以及其他渠道也有相当多的问政信息，虽然有机制保障问政效率及效果，但各平台之间不实现共通，容易造成资源浪费和低效利用。

他表示，“人员、设备配置这些困难我们会尽力克服，也希望政府能从技术、制度上给予更多支持，形成合力，这不仅会让我们工作压力相对减轻，效果也会更好”。

破解之道

上述基层工作人员实际道出了多渠道问政下的阶段性难题。虚拟社会管理和服务，要与现实社会管理和服务对接，分散渠道整合成为当下一个重要课题。

在南海区网络问政的一位负责人看来，渠道整合的背后，应是单向度问政向综合性行政方式转变的思路。这种行政，既包括服务，也包括管理。

按照该负责人的构想，南海可以构建一个前后端对接的问政系统，前端包括信函、邮件、短信、电话、微博等具体平台，后端则是对应前端这些平台的回应终端，在前后两个端口之间，则应是政府的“管理和服务中枢”，各种信息汇总至中枢，再由中枢进行研究分析，并完善管理和服务机制。

“整个系统中，还要引入纪检等监督。”该负责人表示，如果将来能有完善的绩效考核和评估机制，加上完善的监督系统，整个问政系统将在社会管理和服务方面发挥出更大的效应。

实际上，社会管理和服务包括多个方面的内容，尤其在服务方面，涉及到诸多细分领域，微博、发言人平台和呼叫中心等端口，相当于问政的“窗口”，承担着受理投诉、收集民意以及直接回应的职责，“中枢”则承担着更关键的“智囊”作用。同时，“中枢”还承担着整合政务资源，提升行政效率的重任。