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就多名网友反映的东湖花园噪音扰民问题，一个星期后，黄业斌与市民政局、环保局、交警部门等一道，亲临东湖社区现场办公，商讨噪音污染的解决方案。针对网友反映的货车超载、交通拥堵等民生热点问题，相关部门也都在短期内逐一回复并落实解决方案。

“部门在论坛现场回应网友问题的模式，从书记做客‘惠民在线’论坛第一期开始就已形成。这是网络问政的一种可行方式，为的是提高部门回应效率，真正落实网友建议，这种方式惠州将一直坚持下去。”惠州市委宣传部网管科相关负责人这样表示。

据统计，从2008年8月至2011年10月15日，黄业斌在140期《惠民在线信息摘报》上批示交办并办理问题570个；共有24名市领导、35名部门负责人、21名县(区)领导上“惠民在线”论坛与网友在线交流，网友现场留言15798条，市、县(区)领导及部门负责人现场答复问题1500多个；网络问政综合信息平台(县区、部门信箱)共收到群众建议、投诉、咨询、表扬等信件78829件，已回复78406件，回复率达到99.46%，已办结75000多件，办结率达到96%。

听网友意见已成领导工作习惯

惠州的网络问政渠道除了“惠民在线”论坛及定期更新的《惠民在线信息摘报》，还有书记微博、《南方微博信息摘报》、党政领导信箱、书记与网友见面等平台与活动。

去年10月的第二次书记网友见面会上，黄业斌曾说：“听网友的意见，看网友的信息，已经成为我的一种工作习惯。如果说看信访信息是我的‘工作早餐’，那么，看《惠民在线信息摘报》就是我的‘工作晚餐’！”

他说，惠州将继续坚持不忽悠、不作秀、不回避的原则，在网络问政中，网民要真问、互信，部门要真听、实干。

真问，互信，真听，实干。由这四个词构筑而成的惠州网络问政经验并非石破天惊之创举，却充满为政之真诚。

2010年3月，黄业斌在奥一网开通个人微博，成为广东省首位地市级领导实名微博。黄业斌说，他希望将微博做成自己的“网上办公室”，当发展中遇到困难、转型中遇到问题之时，借助微博让老百姓出出主意，开开处方。

沟通渠道的畅通推动着网络问政稳步向前，步步深入。

为保障网络问政工作持续有效推进，让网友建议得以真正落实，惠州市委、市政府制定了一套包括传送、办理、监督、回馈的网络问政长效机制，率先将网络问政工作纳入“行风评议”和“万众评公务”考评范围，将网络问政制度化建设纳入政绩考核体系，并将考核结果作为全市各区县局办一把手奖惩依据。

网络问政促全民参与政治事务

反映的问题得到了真正落实，官方的重视和引导大大激发了网友参与网络问政的热情。

伴随网络问政的持续升温，民主从虚拟网络逐渐延伸到现实世界，从而成为一种惠州网民与政府官员共有的生活方式。

从惠城惠阳开通公交车到叫停红花湖建酒店项目，从巽寮湾海域保护到东湖社区噪音问题求解，从市区图书馆藏书数量到文化惠州建设如何走向深入……3年多的实践和摸索，惠州网民的社会公共事务参与度逐步提升，党群、干群关系也逐步密切，惠州市逐步探索出依靠互联网推进社会管理创新、搭建沟通平台引导民众有序参与政治生活的模式。

在今年4月举行的首届华人网络论坛上，中央党校党建教研部教授叶笃初说，惠州网络问政扩大了公民的有序政治参与，在我国民主政治花繁叶茂的过程中，惠州网络问政又为其添了新叶一丛。

“惠州的网络问政制度让人惊喜，这个身处广州和深圳之间的城市，寻找到了自己的位置。”中国人民大学政治系教授任剑涛说。

这正如评选“2009年广东网络问政年度城市”时，评委会所说的：在广东，许多城市都在探索网络问政，许多城市也都各有收获，“但将网络问政工作纳入‘行风评议’和‘万众评公务’考评范围，将网络问政制度化建设纳入政绩考核体系，并将考核结果作为全市各区县局办一把手奖惩依据，同时配套建立了传送、办理、监督、回馈一系列机制的城市，只有一个，它就是——惠州。”(撰文 记者 钟伟连 统筹 记者 陶然)