□苏报驻昆山首席记者　姚喜新　苏报通讯员　傅玲玲

在更高水平推进率先基本实现现代化的征程中，如何进一步转变政府职能，提高服务水平，引导市民有序参与，已经成为昆山构建有活力的“大社会”、逐步走向社会公共治理的现实要求。

“家事国事天下事”，如今尽在网事。通过网络问政，昆山积极打造亲民的网络问政平台。各种形式的“网络参政议政”，彰显了昆山执政新风的生命力，被越来越多的网友赞为“网民心中的阳光政府”。

10名网友受邀参加“两会”

——打造全方位问计、问需于民新平台

1月3日，“春暖花开”等10名网友应邀旁听昆山市第十六届人民代表大会第三次会议。网友们听完《政府工作报告》后马上在网上发帖晒心得、提建议，用网民的特定视角，将“两会”盛况传播到网上。这是昆山第二次邀请网友参加市“两会”。

2012年12月，十八大代表、昆山市委书记管爱国走进“乐居昆山网”直播间，畅聊贯彻落实十八大会议精神;2013年12月，市长路军带着《2013年度政府工作报告征求意见稿》与12名网友代表零距离对话。近一两年来，昆山市领导多次参加各类网友见面会，坚持“事由民议”，依托网友见面会平台，搭建了政府和群众沟通的新桥梁。

星星之火，可以燎原。市领导的直接参与和带动，使得“网络问政”从一个时髦名词迅速演变为昆山各级各部门的常规举措。仅去年一年，陆家镇、周庄镇、城管局、环保局等各区镇和部门举办各类网友见面会40多场，大大拓宽了收集民情民意的渠道。

去年初，昆山推出以“面对面、心连心”为特征的市民恳谈会制度，这是创新社会公共治理方式的一项大胆尝试，在推进基层民主政治建设的同时，进一步增强了市民民主自治意识，营造了“市民有序参与社会治理”的良好氛围。恳谈会代表由人大代表、政协委员、社区干部、普通居民和网民代表组成，其中网民代表占比接近30%。围绕社会治理、民生幸福等群众关注的话题，市领导和职能部门负责人现场解答市民疑惑，协调解决民生问题。市民恳谈会每两月召开一次，实施一年多来，共收集问题和建议200多个(条)，答复率100%，网民反响热烈。

“昆山发布”粉丝突破83万

——转变政府职能的新契机

2013年12月12日，网友“pannygong”向“昆山发布”官方微博发来一条询问信息，“从启发广场到轨交11号线怎么走?”“昆山发布”小编收到提问后立即给予答复。

经过一年多运作，“昆山发布”官方微博凭借快捷的反应速度和对民生热点问题的高度关注，影响力与日俱增，作为昆山政务微博的龙头带动作用日益凸显。从2012年12月10日开博至今，“昆山发布”新浪官方微博主账号发布信息7884条，粉丝突破83万。

网友“@乐乐”表示，“每天来看看昆山发布，已经成为一种生活方式了。昆山大小事，还有各类资讯，刷刷微博就知道了。”

从新闻发言人制度的建立，到政府网站的普及，再到政务微博的兴起，昆山政府信息公开制度和网络问政迈入微政务时代。

目前，除了有市级政府部门的“昆山发布”微博外，11家区镇和49个部门也已运营微博，形成微博“矩阵”。“陆家发布”政务微博2013年1月31日在新浪、腾讯、人民、新华网同步开通，以新浪网为例，截至今年1月6日，微博总数13450条。去年11月17日，网友“Jesse大树”反映：友谊路与镇北路交叉口(近启发广场)，人行斑马线设置不合理。该镇有关部门立即前往核实情况，并对问题及时纠正。“Jesse大树”反馈说：“不错，反映有反应，动作也及时。赞!”

此外，昆山市教育局、交通局、城管局、中医院等与百姓生活息息相关的部门和单位还主动与网友活跃的娄江论坛、昆山论坛合作，“进驻”论坛开专区，发布最新民生资讯，为网友释疑解惑，政务公开、政务透明的渠道得到进一步拓展和延伸。

请网友参与体验执法检查

——增进社会和谐的“润滑剂”

前两年，随着全国各地“喊价”要约环保局长下河游泳，昆山网民也提出，请昆山的环保局长下河游泳。在2013年8月举行的环保专题网友见面会上，网友在得到政府已经开始并将用三年左右时间对河道进行全面整治的答复后，表示支持，如今这名网友已成为环保局的热心网民。“邀请网友向环保‘吐槽、拍砖’，主动听取网友的意见建议，就能争取他们的理解，还可以让网友成为环境问题的举报者和监督者，更好地开展环保工作。”昆山市环保局局长徐宇斌说。

“今天早上在正阳路那里吃早点，但早点还没吃，便看到以下画面……从这个洞里流出来的污水经过堆积在一旁的垃圾往下流……谁来管这事啊?”2013年12月20日早上9点，乐居昆山网娄江论坛一则《那污水“顺流成河”》帖子引起网友广泛关注。20分钟后，昆山市城管部门回应：经市环卫所实地查看，该处污水实为新百大厦使用的厕所管道溢出所致。虽不属城管范围，但已安排环卫工人清理现场。不一会儿，朝阳街道负责人又有新答复：已通知相关物业部门对损坏管道进行修理，从根本上解决了污水横流。

调查显示，环境保护、城市管理是如今网民反映最强烈的两大热点。为此，昆山市环保局和城管局都组织了热心网民亲身体验执法工作。去年，50多名网民和志愿者体验城管执法后纷纷表示：“城管真的不容易。”

让网友反映的问题得到迅速回应，这是昆山不断完善网络监督机制的结果。2012年9月，新成立的“乐居昆山网”开设“民生直通车”栏目。网民有任何问题都可以来这里提问、投诉，所有问题都会被相关职能部门“领走”并处理，处理结果及时反馈给网民。

在阳光、公开、透明的网络监督之下，昆山网民参与社会公共事务管理越来越理性、有序，凝聚起推动发展的强大民心。