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县委书记要努力提升四种能力
www.fjsen.com?2009-10-16 10:36? ?来源:《党建研究》    我来说两句

县一级是党的方针政策落实到基层的关键环节,也是党同人民群众联系的桥梁和纽带。做好县一级工作,县委书记承担着重要职责,起着重要作用。当前全国市县两级正在开展深入学习实践科学发展观活动,如何带领广大干部群众在国际金融危机的背景下实现保增长、保民生、保稳定的目标,对县委书记提出了新的更高要求。当一名能够担当重任的合格的县委书记,我认为必须提升以下几种能力。

一、坚持总揽全局,提升凝聚力

县委书记担负着一县改革、发展、稳定的重任,其工作具有全面性和复杂性,这就要求县委书记在思考问题、处理事情、作出决策的过程中,必须做到统揽全局、协调各方,确保全县工作的整体性和系统性。一是协调各方聚合力。抓全局必须调动全局,县委书记要善于依靠集体的力量去谋事、去干事。必须按照“核心党委、高效政府”要求,坚持以党委领导班子集体为核心,发挥常委会的领导核心作用,大力支持人大、政府、政协按照法律、章程和党委的决策开展工作。同时,坚持“一个决策中心,几套班子落实”。常委会是决策机构,四套班子会是议事平台,常委会的决定一旦作出,各套班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍,不分一线二线、不分台前台后,真正干事业一条心、抓工作一个调、谋发展一盘棋。必须坚持做到“先说好再干”,决策前畅所欲言,落实中一个声音,尽力使每项工作、每个项目在推进中无杂音、零障碍、快推进。二是要集中力量抓大事。总揽全局不能眉毛胡子一把抓,更不可能事必躬亲。在工作中要明确重点、掌握中心环节,坚持把主要精力放在事关改革、发展、稳定的重大问题上,紧紧抓住带有全局性、倾向性、普遍性的问题。要鼓励督促班子成员独立负责地抓好分管工作,不搞以党代政,不搞越俎代庖,做到放权不揽权,总揽而不包揽。要学会弹钢琴,既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,又要顾及到方方面面,避免因小失大,影响全局。三是要驾驭矛盾慎决策。在当前国际金融危机持续蔓延,发展形势更为复杂的情况下,县委书记必须保持清醒的头脑,更加自觉地贯彻落实科学发展观。对那些事关全局的根本问题,涉及面大的热点、难点问题要有清醒的认识,对突发问题要有预见性。在处理重大问题和复杂矛盾时,必须做到依法合理、谨慎操作,作决策时要把好方向关、程序关和论证关,既符合法律法规、党的方针政策以及上级的指示精神,又认真组织调查研究,防止盲目、草率决策,真正做到科学、民主、依法决策。

二、坚持科学发展,提升领导力

只有结合当地实际,坚持科学发展,才能赢得群众的拥护、支持。我们武宁县当前面临的最大矛盾就是经济总量不大,发展后劲不足。近年来,我们始终以科学发展观为统领,千方百计加快宜居宜业宜游“山水武宁”建设。一是牢牢抓住项目建设这个中心。作为欠发达地区,加快县域经济发展,必须有一批大项目、好项目作支撑。我们一方面始终坚持以招商引资和重大项目建设统揽全局,突出武宁的资源优势抓招商,着力引进高科技、高附加值、产业聚集能力强的企业,不断拓展项目、资金、技术、资源和市场渠道。另一方面以工业园区为依托,着力加快矿产品深加工、电子电器、玻璃饰品、医药胶囊、纺织服装、农副产品深加工“六大产业”发展。二是充分发挥绿色生态这个优势。武宁具有良好的生态环境,是全国生态示范县、江西省十佳绿色生态县。我们坚持在“保护、发展、利用”六个字上做文章,努力走生态化发展道路。在城市建设上,充分保留自然山水风貌,营造生态美、建筑美浑然一体,有特色、有品位的城市风格。在引进项目时,对影响生态、污染环境的项目坚决不上。对林木、矿产等资源,不搞低档次、掠夺性开发。在旅游开发中,切实保护好原汁原味的原始生态环境,把青山绿水作为武宁旅游开发的名片,使经济发展和环境保护相得益彰。三是紧紧抓住城乡统筹这个重点。我们按照以城带乡、以工哺农的要求,建立了多元化投入机制,制定了产业发展政策,并安排500万元专项资金,重点扶持“三竹”、油茶、果业、茶叶、药材等产业发展。同时,扎实稳步推进示范村庄建设,打造一批亮点,以点带面,全面推动新农村建设,让更多农民实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的目标。四是始终不忘以人为本这个核心。把加快发展与改善民生相结合,让发展成果惠及广大人民群众。为此,我们把为民办实事作为一项中心工作,除县政府每年承诺为民办一批实事外,鼓励各乡镇立项目筹资金,切实为民办实事,比如,修建农村公路、兴修农田水利、改造学校危房,兴办敬老院、文化站、卫生所等,还积极为返乡农民工就业创业、技能培训等方面提供帮助。


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