4、把素质能力提升上来,“素质”是党建创新的灵魂。素质能力是队伍的血液,是党组织的生命所系,是生产力与生产关系的结合点。我们着眼建设学习型党组织,强化素质“拓路”,大力培养思想政治素质好、带富能力强、协调能力强 “一好双强”型队伍。一是培训育人,武装思想理论。举办多期乡镇党委书记、村党组织书记、村“两委”干部、大学生村官、专业合作社理事长等培训班,县委书记亲自授课。开展农村党员干部现代远程教育,强化电脑知识培训,举办“网络论坛”,资助参加学历教育,举办返乡农民工党员就业创业培训班24期,培训3000多人。二是实践育人,增强实干能力。实施农民党员科普致富示范工程,加强党员经纪人队伍建设,积极创建党群致富信用联合体,深化“三培两带两服务”,实行人才培育与产业培植并举。庐山区实施“三百”工程,两年内新培养100名致富能手成为党员、新培养100名党员成为致富能手、新培养100名党员致富能手成为村组干部或后备干部。2009年3月,中组部李源潮部长视察时,对此充分肯定道:“三培两带好,加上两服务更好。”三是岗位育人,优化选人方式。在村级换届中推行“两轮票选”、“自荐直选”,把一大批产业领头人、市场领路人、物流领军人选入“两委”班子,不少县开展村党组织书记跨村任职工作,将各类优秀人才聚集到党的旗帜之下。选聘131名大学生村官,强化跟踪培养,不少人在换届时当选村党组织副书记、“两委”委员,有关典型事迹在《人民日报》介绍。
5、把实践作用发挥出来,“作用”是党建效力的体现。作用在实践中体现,效力在实践中提升。我们积极引导农村党员、干部、人才、新型农民投身改革发展实践,充分发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是找准工作定位,发挥作用。把服务发展作为农村党建的基本职能,大力开展“支部抓产业、党员创实业、百姓富家业”活动,加强各个产业领域、经济实体党建工作,做大“党建总量”,提升党建与发展“互动质量”。实行组织引领、同步组建,党员引带、同步推进,制度引导、同步规范“三引三同”模式,开展“党旗引领合作社”工作,建立“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,引领小农经济“现代化转身”。全市组建专业合作社838家,100%建立党组织,带动20万农户致富。二是创新活动载体,发挥作用。在农村党员中开展“科学发展促‘三保’,奋起赶超当先锋”活动,组织万名干部开展“走进基层、贴近群众,夯实基础、科学发展”主题实践活动,为农民群众办实事6000多件。中央电视台“新闻联播”、人民日报等争相报道。三是健全党建制度,发挥作用。健全无职党员设岗定责制度,6万名无职党员主动投身新农村建设。实行农村社区“一会六站”活动机制,2700多个社区以党员、“五老”为骨干深入开展各种志愿服务。健全创先争优机制,开展“三级联创”活动,定期表彰典型,营造了比学赶超、奋发有为的工作氛围。中央领导温家宝、贺国强、李源潮视察我市武宁县长水村、永修县易家河村、星子县秀峰村、庐山区周岭村时,都对基层党建予以充分肯定。
6、把责任机制完善好来,“机制”是党建巩固的保障。为促进党建工作长效发展,不断提升党建“人文化”水平,我们强化党建经营管理意识,建立健全了党建工作支持保障制度。一是完善党委政府的组织责任机制。市县建立农村基层组织建设领导小组,健全了党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、相关部门支持配合的农村党建体制机制。市县财政每年预算安排专项资金,建立资金稳定、管理规范、保障有力的党建经费保障机制。不少县出台发展村集体经济、化解村级债务政策,增强了基层组织自我发展和自我保障的能力。二是完善各级领导干部的带动责任机制。健全各级党员领导干部农村党建联系点、科学发展观活动联系村制度,建有市级领导联系点29个、县委常委联系点182个。制定县乡党委书记履行党建责任述职考评制度,推行村党组织书记“双述双评”绩效考核,“干得好不好,考核见分晓”、“书记行不行,还看群众评”,完善了书记带头抓党建的责任体系。三是完善市县包村部门的帮扶责任机制。着眼统筹城乡基层党建,组织1200多个市县部门开展包村帮扶工作,建立“四个一”载体,要求为包扶村帮建一个村部、发展一批产业化组织、培养一批党员经济大户、每年开展一项和谐文化活动,每年投入帮扶资金、物资1000多万元;健全“六联六互”帮扶机制,引导村社、村企、村校结对共建,实行组织联动互商、文化联乐互融、信息联享互通、人才联姻互补、服务联手互惠、爱心联献互助。定期对包村工作督查考核,健全了包村部门“一把手”关心、分管领导负责、班子成员配合、包村干部驻点帮扶责任制。中组部到我市调研时,称统筹城乡基层党建工作“走在全国前列”。
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